“依法诚信纳税、共建小康社会”--在安徽财贸学院座谈会上的发言(修订).docVIP

依法诚信纳税、共建小康社会 ------在安徽财贸学院座谈会上的即席发言 蚌埠市国税局 刘强胜 各位领导、各位同学： 大家下午好！ 很荣幸能在这个春风拂面、阳光明媚的日子里和大家一起欢聚一堂，共同谈讨“依法诚信纳税、共建小康社会”这个话题。在谈之前，刚才有位同学提出希望了解CTAIS的有关知识，刚好我有幸全程参了全省税务系统CTAIS上线的工作，在这里先向大家做个简要的介绍。 CTAIS是中国税收征管信息系统(英文China Taxation Administration Information System)的简写，是由国家税务总局和联想神州数码公司共同开发的，是面向全国各级国家税务机关税收征收管理的应用系统。它推出的时代背景是：税收信息化在这几年取得了长足发展，成绩卓著。但仍然存在很多问题。主要反映在：税务系统内部信息缺乏整体规划、资源无法共享、软件平台偏低。它的内容涵盖了管理服务、征收监控、税务稽查、系统维护等税收征管全过程。它的特点是具备规范性、实用性、统一性、安全性、良好的可监控性和灵活可扩充性。它的目的是规范执法行为、提高工作效率和方便纳税人。 安徽省国税系统于今年4月1日以省级数据集中的模式成功在全省范围内推行了简化版CTAIS，这在全国是第一家，是中国税收史上光辉的里程碑。蚌埠市国税系统在CTAIS推行过程中也起到了重要作用，例如其上线伊始成功进行大规模户管迁移工作在全省乃是首创，具有很强的示范意义。在上线的3个半月中，蚌埠国税系统的640多名税干们打了一场硬仗，他们发扬不怕困难、连续作战、顽强拼搏的国税精神，树立争先进位、团结协作的观念，以饱满的热情、昂扬的斗志、严谨的作风全力以赴抓好CTAIS推广工作。此间涌现出许多可歌可泣的先进人物和先进事迹。他们在省局培训时，有的为了得到一个学习机会，不惜在宾馆地上打地铺；有的为了得到更好的听课效果，一大早顾不上吃饭就到提前教室抢占位子；有的每天十几个小时都泡在电脑上，眼熬红了，腰坐酸了，手打麻了，但为及时搞懂一个问题，又挑灯夜读，学习讨论到深夜。他们在整理、录入上线需要的静动态税收数据中，整整120多天，没能睡上一个好觉，没能享受一个双休日，每天脑海中始终挤满的是一张一张的采集样表，一条一条的静动态数据，一个一个的CTAIS上线倒计时点。他们或为人妻为人母、或为人夫为人父，在工作目前，他们不约而同选择了舍小家为大家，放弃了陪爱人、陪孩子、陪父母逛街、聊天的机会。有的眼看着母亲卧床生病而无法照料；有的爱人出差，只好狠心把孩子一人锁在家里嗷嗷待哺；有的默默忍受着自身疾病的痛苦，仍没日没夜的工作，顾不上家庭和亲情。正是这些普普通通的税干们却做出了并不平凡的事，全市三县四区整整6000多户的纳税人户管资料、3个月的申报信息、100多万条的票种、税票、认定、变更信息被准确、高效、及时和高质量的录入到CTAIS中，为确保全省的顺利上线奠定坚实的基础。 谈到在这里，我想向在座的诸位提个问题：回首望，从1994年到2004年，国税干部们栉风沐雨、励精图治、依法治税，十年辉煌路、汗水浸税徽究竟是为了什么？坚持强化税收征管、锐意创新改革、当好参谋助手、服务地方经济又是为了什么？坚持科技兴税战略，运行金税工程、推行CTAIS、确立全方位、多层次、高效能的“一窗式”纳税服务体系又是为了什么？答案就是我们今天会场中的这副标语，即全国第13个税收宣传月主题“依法诚信纳税、共建小康社会”。这短短的12个字表面上简简单单，却蕴含着丰富的哲理。 先看第一句“依法诚信纳税”共有三个词，却有机构成了“一个中心”和“两块基石”。即“纳税”是中心。刚才有位同学说得好，人一生下来只有两件事不可避免，一个是死亡，另一个就是纳税。纵观自税收产生以来人类社会的发展历程，不难发现，税收是和人民生活、国家命运紧密联系在一起的，税收是国家的血脉，是社会公共事业发展的财力保障。因此，《汉书》作者班固指出“财者，帝王之所以聚人守位，奉天顺德，治国安民本也。”北宋思想家李觐说过“民之大命，谷米也，国之所宝，租税也。”马克思也强调“国家存在的经济体现就是捐税”、“赋税是政府的基础，而不是其他任何东西。” 而“依法”和“诚信”则是“纳税”的两块基石，二者相辅相成，缺一不可。 “依法”是把双刃剑，指的是既要纳税人依法纳税，也要执法者依法征税。过去，我们实行的是“一员下户、各税统管”以人治税，在纳税问题上强调的更多的是纳税人的义务，必须无偿的、强制的、固定的向国家纳税，而忽视的更多的是纳税人的合法权益。现在，我们推行的是“征、管、查”三分离，依法治税的新机制，强调的是“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的新模式。纳税人在出现涉税争议时，税法更赋予了他们享有要求召开税务听证会、举办税务行政复议和进