旅行社经营体系的再造.ppt

旅行社经营体系的再造 近年来，中国旅行社业在20年间巨大的变化使官、产、学、研各界几乎同时开始了对中国旅行社分工体系的重新思考和更深入的研究；同时，20年的发展也给研究者留下了一个总结、反思和前瞻的空间，特别是在发展到了一定的阶段，处于迈上更高台阶的阶段时，这些研究显得尤为及时和必要。 一、现阶段旅行社经营体系现状及设想 （一）现行水平分工体系为中国旅行社业的可持续发展带来一系列无法解开的“死结” 在中国注册成立的旅行社，就分工体系层面来说，按目前的《旅行社管理条例》中的规定，其实质都是政府行政干预下的水平分工体系，即每类旅行社的经营活动都涉及从生产、设计、开发旅游产品到旅游接待的各个环节。 中国的旅行社业发展到今天，水平分工体系已经与行业本身的发展需求不适应了，突出表现在： 1、水平分工体系下，旅行社之间业务重叠，容易造成产品的模仿和雷同与旅行社的低水准重复建设，有碍于产品创新，表现为“千军万马过独木桥”式的目标市场狭窄化、旅游产品单一化、旅行社竞争平面化的非理性状况，最终形成水平层面的供求不平衡。加剧了行业内的恶性竞争，难于形成规模经济，使整个行业处于低效益运行并引起一系列的非正常市场后果。 2、在水平分工体系下，政府对旅行社业过多的微观规制容易造成市场不平等、阻碍市场发展的负面效果，而且容易导致“社中社”、“部中部”等承包、挂靠行为的产生，从而加剧市场竞争的混乱局面和增加行业管理的难度。因而，水平分工体系也是我国旅行社业竞争混乱、管理不力、行业效率低下、整体竞争力不强的根源之一。 3、在水平分工体系下，资产存量无法向大型旅行社转移。无法实现在全行业内进行资源的优化配置，形成既能实现规模经济，又能形成有效竞争的良性竞争态势。直接导致相对于旅游大市场，旅行社所占的份额还非常小。虽然近几年行业规模在不断扩大，市场很大，但是旅行社赢得市场的能力很弱，按照经济学的观点，生产、批发、零售的完整链条是一个产业成熟化的标志，旅游业批发与零售的分工不发达，说明其产业组织尚在幼稚期。 由水平分工体系向垂直分工体系转化，则有利于促进产业结构的调整，产业素质的升级，经济学有一种观点，判断一个产业是否成熟，要看这个产业内是否有 2—3家市场占有率超过 10％的领袖企业，在水平分工体系下，几乎没有产生这样的企业的土壤，而垂直分工体系提供了这种可能。 （二）垂直分工体系是旅行社业内在生产经营规律的必然要求 垂直分工体系（又称“批 ——零体系”）是市场发育后形成的一种自然分工体系，在这种分工体系中，旅行社通常分为旅游批发商和旅游零售商（零售旅行代理商）。实力较强的旅行社，具有开发旅游产品的能力，规模不断扩大，形成批发商；大多数旅行社实力较弱，不具备市场开发能力，逐步退出旅游产品开发市场，形成代理商。批发商和代理商共存，形成旅行社市场的“批——零体系”。 在垂直分工体系中，少量实力雄厚的大型旅游批发商利用自身人、财、物的优势，将力量集中于产品的开发与设计上，众多的旅游零售商（多为中小型旅行社）则为批发经营商做代理，实行网络化经营，将销售触角伸向市场需求的每个角落。这种以专业化分工为特征的垂直分工体系，使得旅行社各司其职，有效地克服了因缺乏分工而导致的业务交叉覆盖、混乱竞争等弊端，使得整个旅行社行业的经营显是协调有序。 垂直分工体系有利于保障有序的市场竞争和规模经济的形成，旅行社业是最能体现规模经济的行业之一，垂直分工体系是实现资源合理配置、实现规模经济的有效手段。 （三） 垂直分工体系带来的多赢结果是进行经营体系再造的内在驱动力 l、对政府旅游行政管理部门的利益 国内旅行社间的垂直分工体系一旦建立，不仅可有效避免因低水平竞争带来的资源及资金的浪费，减少旅行社间的不当竞争，而且有助于旅游行政管理部门抓大放小，提高管理效率。 2、 对整个旅游产业链的利益 旅游的产业链很长，旅游业的发展涉及到国民经济109个行业，在这么多行业中，旅行社业在垂直分工体系下，各项资源不断向优势旅行社集中，有助于简化交易环节，降低成本，通过追求规模效应提高旅行社业的竞争能力和资源配置的有效性。 同时，资本集中所带来的规模经济优势、市场营销优势、风险扩散优势、融资优势也使集团化运作的批发商具备了单体旅行社所不具有的竞争优势。随着批发商经营规模的扩大，可以使旅行社在旅游产业链的地位和功能发生重要的变化。旅行社经营活动范围会从流通领域扩展到生产领域，可以进行有计划的、长期的、大规模的包机、包船、包酒店、包景区，进而买断某些旅游要素，发挥引导、组