苍南县离退休干部党支部建设工作调研报告(苍南县委老干部局章绍达).docVIP

关于苍南县离退休干部党支部建设的几点思考 苍南县委老干部局 章绍达 2011年8月3日 离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，是党联系老干部的桥梁和纽带。为认真贯彻执行中央组织部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的精神，笔者通过调查，针对苍南县离退休干部党支部建设的现状，浅析存在问题的原因，谈几点认识。 一、我县离退休干部党支部建设的现状及存在问题 （一）组织覆盖网络化。苍南县现有离退休干部4750人；其中：离休干部180人，退休干部4570人，离退休干部党员3087人，全县10镇2乡和77个机关（单位）建立离退休干部党支部41个，其中离休干部党支部10个，离退休干部党支部5个，退休干部党支部26个，部分单位根据老干部居住分散的特点设立若干个党小组。各离（退）休党支部由所在党委管理，确保所有离休干部都能参加正常的组织生活。各支部按照党章规定选举产生支部委员会，选配组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的老同志担任支部书记，支部的战斗力得到进一步增强。各单位选派优秀的在职党员干部担任离退休干部支部联络员协助开展工作，体现上级组织对离退休干部的关心和指导，同时增强了支部活力。 （二）工作制度规范化。按照“五个一样”（即思想、组织、作风建设的标准一样；“双争”评比和民主评议党员条件一样；布置、督促、检查、总结的要求一样；党员的民主生活会，党课，学习培训，参加会议一样；发放学习资料一样）的要求，经过几年的实践与探索，逐步形成了政治学习、情况通报、组织生活、党费收缴与管理、“三会一课”、民主评议、交心谈心、走访慰问、联系党员、监督检查、外出党员管理、定期工作交流等一系列党建工作制度。广大老同志都能自觉地坚持这些制度，80%以上的支部每月开展一次政治学习，有3个支部坚持每月两次的集中学习。 （三）教育活动经常化。各地离退休干部党支部结合自身特点，牢牢把握时代主旋律，以思想政治建设为重点，设计各种切实可行的活动载体，组织好日常支部活动，充分发挥老干部的政治优势、经验优势，继续为建设效益和谐新苍南作贡献。如在社会主义荣辱观、转作风优环境大讨论和创“五型机关”等活动中，老同志们带头学习，并积极充当义务宣讲员；如部分老同志在文明城市创建活动中积极出谋划策；更多的老同志们则以关心下一代的健康成长作为已任，结合自身经历开展革命传统教育活动等。 （四）组织领导不断强化。离退休工作部门重视加强离退休干部党支部建设，党委（组）充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性，把离退休干部党支部建设纳入重要议事日程，制订切实可行的措施，着力加强离退休干部党支部建设，出台了加强离退休干部党支部建设方面的制度，定期听取和研究党支部工作，分析离退休党员干部思想状况，注重对支部建设情况进行考核，总结推广经验。大部分单位领导从思想上真正关心重视老干部工作，并把老干部党支部建设同其他党建工作列入同等重要地位，同检查、同考核。并给予老干部工作在人、财、物上给予支持。　　苍南县离退休干部党支部建设工作总体是好的，但随着改革的不断深入，特别是离退休干部出现的“双高期”特点，离退休干部党支部建设中也出现了一些不可忽视的问题，其主要表现在以下几个方面：　　 一是学习愿望强烈和身体趋弱的矛盾突出。调查发现：一方面老干部参加政治学习、活动的意愿较高，四分之三老干部表示只要身体允许一定参加单位组织的各种学习活动，七成老干部能参加单位组织的政治学习或活动，近35%的退休干部希望单位增加活动次数，丰富活动内容。另一方面离退干部的健康状况随着年龄的增大逐年下降，自理能力下降，有的老干部疾病缠身，部分老干部不能正常参加党支部的组织活动。　　二是支部班子后备不足。从班子建设看，由于离休干部只减不增，不存在“后备队伍”，因年龄大、身体状况不好等原因，离休干部党支部的领导力日趋软弱，很多离休支部书记感到党支部工作心有余而力不足。大部分单位结合自身实际，设立离退休混合党支部，由退休干部担任支部书记，一定程度上解决了后备队伍问题，但同时暴露出离退休混合党支部内部离休干部和退休干部之间在某些问题上存在一定的分歧。　　三是组织指导难以深入。离退休干部党支部建设工作受单位党委领导，老干部局与离退休干部党支部没有直接领导和被领导关系，对离退休干部党支部组织领导工作只是指导性工作，不好直接或更多的干涉，加之现在大部分离退休支部的书记由退休干部担任，退休干部不属于老干部局管理。因此，对加强基层离退休干部党支部的组织领导工作存在一定的难度。　　四是活动形式相对单一。组织学习的形式就是读文件、看资料、看录像，组织活动以棋类活动为主，参观工农也生产较少，各支部之间基本没有交流。　　此外，离退休党支部建设