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目前政府网站需要解决的问题及对策 　　摘 要:指出了目前政府网站存在的问题：重视程度不够、定位不够准确、绩效评估有待改进、安全保障不够充分；提出了解决以上问题的对策：加强重视、树立独特形象、加强安全防护能力。 　　关键词：政府网站 问题 对策 　　 　　一、前言 　　 　　目前，公众对政府网站认知度有待提高。从2008年初揭晓的第六届(2007)中国政府网站绩效评估结果可以看出，不仅仅县级政府网站普遍不尽如人意，就是省、部、地、市政府网站也不那么被公众所认可。有资料显示，仅有42.5%公众访问过政府网站，其中38.5%只是偶尔访问，经常访问的仅有4.0%。 　　在世界各国倡导的“信息高速公路”的五个领域中，政务信息化被列为第一位，其它四个领域分别是电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐。在我国，电子政务不仅是国家信息化建设的核心部分，而且其发展还能带动电子商务、教育信息化、社区信息化等全面发展。国务院总理温家宝曾提出“要以转变政府职能为核心，规范行政权力，调整和优化政府组织结构与职责分工，改进政府管理与服务方式，大力推进政务公开，加快电子政务和政府网站建设，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力”，这就是要以政府网站为平台，建立一个透明的服务型政府，要“改进政府管理与服务方式”和“全面提高行政效能”。那么，在已经建立起来的政府网站中，是否能够全面提高行政效能呢？本文主要分析政府网站目前存在的问题，并提出解决这些问题的对策。 　　 　　二、存在问题 　　 　　目前政府网站存在以下一些问题。 　　⒈政府网站没有得到应有的重视 　　政府网站没有得到足够重视的主要表现有以下几个方面： 　　⑴有些政府部门的领导对电子政务不了解 　　政府网站是各级政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。许多领导不了解政府网站的功用，因此建设政府网站在许多政府部门也就成了一种应付，网站建起后，其功能也没有得很好的利用。 　　⑵有些政府网站没有相应的人员编制 　　许多地方的政府网站建起了，却没有人去维护，这是一个普遍存在的现象。目前，政府网站归各级政府和部门办公厅(室)负责。中国政府网、省级政府网站具体归信息化办公室管理，其他没有设立这个部门的政府或部门，其政府网站不是归办公室管理就是归信息中心管理，甚至两个部门互相推托，这就导致有些政府网站因没有专门人员维护几乎成了死网。 　　⑶网站管理人员素质亟待提高 　　按照电子政务专家的话说，网站管理人员应该是“既要懂计算机技术，又要有充足的网络知识，还要通晓政务工作，具备与政府各部门进行沟通、协调的能力；同时需媒体从业人员的基本功，有强大的信息采集能力和辨别能力、良好的文字功底，甚至一定的摄影技术”。目前，政府网站的管理人员大多是办公室秘书临时兼任，有的是由懂计算机技术不懂新闻的人员来管理，这势必会影响政府网站的办网质量。 　　⒉政府网站定位不够准确 　　目前，一些政府网站的定位存在以下问题： 　　⑴眼界不够开阔 　　政府网站实际就是网上政府，它必须履行政府的职能，其栏目设置不仅仅是领导介绍、政府概况和动态信息，更重要的是政府要向服务型政府转变，向公众展示政府新的管理理念。现在有些政府网站着重突出动态信息，重视领导活动的宣传，反而忽略了政府的服务。政府网站普遍存在眼界不高，就是说许多网站定位在对机关或本行业上，而没有注重对公众提供服务。 　　⑵严肃面孔、内容单调 　　许多政府网站的网页制做很呆板，而且没有本级政府与行业特点，存在几乎千篇一律的问题。此外，许多政府网站的内容重复单调，这也是政府网站点击率低的一个重要原因。 　　⑶服务不到位 　　政府网站的最大特点应是服务，而目前这一点做得还不到位，导致服务不到位，其原因有三个：一是策划不周全；二是服务项目长期搁置，没人管理；三是服务理念没有改变。 　　⒊政府网站绩效评估有待改进 　　从1999年我国启动“政府上网工程”至今，中国政府网站绩效评估已经进行了6届。国务院及各省、部都对本地区或行业政府网站进行了评估，应该说绩效评估对中国政府网站建设起到了很大的推动作用，促使政府网站建设逐步走向完善；但评估对政府部门工作转变到底有多大，这是评估难以涉及的问题。 　　政府网站绩效评估存在的主要问题有4方面： 　　一是绩效评估只是针对政府网站，不涉及政府本身的绩效。至于政府网站办的好与不好，服务周到与不周到，对此没有人去追究。 　　二是评估仅以“政务公开、在线办事、公众参与”三大功能为标准，很少考虑公众上网点击率、公众对政府网站的关注度等因素，所以说目前政府网站绩效评估并不完备。 　　三是政府网站绩效评估与政府部门绩效无法挂钩，触及不到政府转变职能的本质。 　　四是评估重在