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科技成果转化的障碍与对策思考 　　摘要:科技成果转化是形成和创造新的生产力的关键环节之一。科技成果转化率长期偏低问题，一直困扰着我国理论研究者和实际工作者，更是当前如何又好又快地实现可持续发展的一个迫切需要解决的难题。本文从科技成果转化的基本过程及其“供体”、“受体”、“媒体”等环节入手，分析了各要素及其链接的主要障碍，并有针对性地提出了如何进一步调动“供体”活力、激发“受体”动力、提升“媒体”素质和完善链接状态的对策思路。 　　关键词:科技成果；成果转化；对策 　　中图分类号：F204 文献标识码：A 文章编号：1003-949X（2007）-03-0005-04 　　 　　“科技成果转化”是科学技术发展的一个永恒主题，也是我国及我省至今尚无满意答案的一大现实难题。湖南历来是我国高水平科技成果产出较多的省份之一，统计资料显示：仅2000年～2005年，全省省级科技部门登记的科技成果就达5694项，平均每年940余项；其中应用技术成果约占90%，应用技术成果水平处于国际国内领先的达95%以上；成果水平综合评分持续高于全国平均水平，科技创新能力在全国排名第五，在中部6省则稳居榜首。但另一方面，湖南科技成果的转化率却非常低，真正能形成产业化的只有10%左右，科技成果转化率在中部6省排在末位。 　　造成科技成果转化难的因素显然是多方面的，破解难题的途经和方法也无疑是多方面的，从不同的角度可以归纳出不同的原因和对策。我们认为，在当前我国科技体制改革不断深化推进和市场经济观念日益深入人心的新背景条件下，有必要着眼于科技成果转化的内在要求和外部环境的变化，从科技成果转化的基本过程和转化链的要素入手，来进一步审视分析这一命题的关键难点，梳理解题的思路和对策。 　　 　　一、成果转化系统的瓶颈障碍 　　 　　“转化”，通常是指从一种状态过渡或衍变到另一种状态的现象和过程。而科技成果向现实生产力的转化，是一个涉及不同阶段的发展过程，即科技成果逐步成熟、完善以适应产品化、产业化的全过程。宏观看，科技成果转化是一个由科技供给系统、科技转化系统、科技需求系统和科技环境系统构成???大系统，其良性运行要求建立、健全相关的动力机制、收益分配机制、约束机制、激励 　　机制、调控机制等。微观看，科技成果的转化一般包括实验室研究、中间试验、工业性实验、工厂化生产等诸多环节，而不仅仅指从实验室到工厂车间这两点之间的“惊险一跳”。与此相联系，科技成果转化的链条，还可大致划分为创造和提供科技成果的“供体”（研发机构）、接纳并物化科技成果的“受体”（物质生产企业），以及沟通供求双方关系的“媒体”等三大环节。如果在上述运行过程中的某环节内部或相互之间的链接状态出现问题，便会造成整个转化过程的运行不协调甚至断链。因此，科技成果转化的真正涵义，就在于它必须动态地适应科技研发对市场的适应程度，市场对科技成果的需求、接纳程度，以及科技成果转移的环境支持程度等诸多因素的综合变化趋势。 　　基于上述认识，观察分析湖南的科技成果转化工作，显然还存在着“供体”活力不足、“受体”需求不旺、“媒体”素质不高和链接状态不佳等诸多不尽人意之处。 　　1、科研机构面向经济建设主战场的研发能力不强，切合市场需求的成果不多。 　　科研院所和高等学校作为湖南科技成果的供给主体之一，一方面由于考核体制、机制的不完备和传统观念的制约，自身的科研行为与市场需求存在一定差距，科技成果的成熟度较差，许多成果停留在论文发表、实验室成功、原理样机和研究报告通过的阶段，还是一种不能实际应用的单元技术或实验室技术，被鉴定“首创”、“领先”之后便束之高阁，无法被企业立即应用；另一方面，倡导科研单位自己搞成果产业化的做法，往往因其资金、技术、场地、经营能力等方面存在缺陷而事倍功半，同时这也在一定程度上有所违背科技成果的转移要在社会上下游部门之间建立密切分工协作关系的客观要求。 　　2、企业创新能力和有效需求不足，没能真正成为科技成果转化主体。 　　据2004年经济普查数据，湖南省规模工业企业的科技机构设置率仅11.1%；全省规模工业企业开展了科技活动的仅占14.4%；开展了研发活动的仅占7.6%。此外，来源于国家、部门和地方计划项目的科技成果仍然是全省主要的成果来源。这在一定程度上说明，目前科技成果产生的直接动因主要还是政府科技计划，而不是企业需求。另一方面，广大中小企业的技术市场需求目前还不够成熟，许多企业对新技术和新成果不甚敏感，眼睛只盯着比较成熟的现有技术上，不愿为成果的转化承担过程性风险，甚至不少企业还提不出自身发展的下一步技术需求和产品更新换代的方向。更多的中小企业则是技术力量薄弱，生产条件落后，投资资金不足，无力为成果的转化承担风险，因而在接受科技成果时经常困难重重。 　　3