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论“又好又快发展”是全面落实科学发展观的本质要求 　　[摘要]从“又快又好发展”到“又好又快发展”的转变,表明我们更加重视经济发展的质量和效益。“好”和“快”次序的变化,蕴涵了深刻的意义,它是对科学发展观本质要求认识的深化,是对我国经济社会发展新形势认识的深化,是对新阶段经济发展规律认识的深化,也是反思中国多年“又快又好发展”历程的经验总结。在十多年的“又快又好发展”过程中,我国经济快速增长,但增长方式却是粗放型的。在我国发展的新阶段,粗放型的经济增长方式存在诸多问题。因此要全面落实科学发展观,实现“又好又快发展”,必须加快经济增长方式由粗放型向集约型的转变。要实现经济增长方式的根本性转变,必须摒弃传统观念,完善核算体系,调整经济结构,发展循环经济,转变政府职能,引导合理消费。 　　[关键词]“又好又快”发展;“又快又好”发展;科学发展观;经济增长方式 　　[作者简介]王洪梅,德州学院社科部讲师,法学硕士,山东德州253023 　　[中图分类号]F04　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2010)10-0052-04 　　 　　一、从“又快又好”到“又好又快” 　　 　　2006年12月5日至7日,在北京召开的中央经济工作会议总结了当年的经济工作,提出了2007年工作的指导思想、总体要求和主要任务。会议强调了“六个必须”,第一条就是“必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求”。“快”是对经济发展速度的强调,“好”是对经济发展质量和效益的要求。从“又快又好”到“又好又快”,这表明我们更加重视经济发展的质量和效益,把质量和效益放在更加突出的位置。从“又快又好”到“又好又快”次序的变化,蕴涵了深刻的意义,它是对科学发展观本质要求认识的深化,是对我国经济社会发展新形势认识的深化,也是对新阶段经济发展规律认识的深化。 　　自20世纪90年代初确立发展社会主义市场经济以来,便有了促进经济“又快又好发展”的说法,十多年来几乎约定俗成,“快”总在“好”之前。自2005年以来,“又快又好发展”成了从中央到地方的热门话题。2005年10月中共十六届五中全会提出“十一五”期间“全面贯彻落实科学发展观”的六条重大原则中,必须保持经济平稳较快发展被列在第一条。这条原则的具体要求是,正确把握经济发展趋势的变化,保持社会供求总量基本平衡,避免经济大起大落,实现又快又好发展。2005年11月底召开的中央经济工作会议,要求2006年的经济工作要“着力提高经济增长的质量和效益,实现又快又好发展”。2006年1月10日,胡锦涛在全国科学技术大会上明确指出,所谓建设创新型国家,就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,建设资源节约型、环境友好型社会,推动国民经济又快又好发展。此后,“实现又快又好发展”成为热门话题,有些地方甚至出现了“以快代好”和“快而不好”的局面。 　　改革开放以来,在十多年“又快又好发展”过程中,中国经济增长迅猛,从1990年至2005年平均增速9.7%,经济总量从1990年的全球第11位上升到2005年的第4位;老百姓也从“又快又好发展”的经济中得到了实惠,2005年城镇居民人均可支配收入达10493元,农民人均纯收入3200元。中国经济发展在“快”的同时,也为多年来的“粗放型”快速增长方式付出了代价,“有水皆污”、“逢雨必酸”、“企业偷排废水”等发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,能源和资源的高消耗以及由此造成的环境污染和生态破坏,已成为制约经济社会协调发展的突出问题。为此,“十一五”规划明确提出要求,到2010年,在GDP年均增长7.5%的同时,单位GDP能源消耗降低20%,主要污染物排放总量减少10%。要实现这样的目标,快速增长已不是难点,如何让中国经济发展得更“好”才是我们面临的最大问题,这就有了“又快又好”到“又好又快”的转变,由重视速度转向更加注重质量和效益。 　　“又好又快发展”是科学发展观的具体化,是反思中国多年“又快又好发展”历程的经验总结,也是中国经济进入新的发展阶段之后的必然要求,为我国经济发展进一步指明了方向――加快现有的粗放型经济增长方式向集约型转变。 　　 　　二、现阶段我国经济增长方式存在的问题 　　 　　(一)高投入、高消耗。我国经济的快速增长在很大程度上是靠消耗大量物质资源实现的。新中国成立60多年来,我国GDP增长了10倍,而矿产资源消耗增长了40多倍。我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于国际先进水平,火电供电煤耗高出22.5%,大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21%,水泥综合能耗高45%,乙烯综合能耗高31%,我国工业万元产值用水量是国外先进水平的10倍。按国际可比的支出法核算,我国资本形成占GDP的比重,最少的