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论“四观”在党的执政能力建设中的作用 　　［摘要］加强党的执政能力建设，是党的十六大向全党提出的带有全局性、战略性和根本性的重大课题。在执政能力建设中，科学的发展观是执政能力建设的首要标准，正确的政绩观是具体体现，马克思主义的群众观是根本保证，科学的人才观是必然要求。 　　［关键词］党的执政能力科学发展观正确的政绩观马克思主义群众观科学人才观 　　 　　加强党的执政能力建设，是党的十六大向全党提出的带有全局性、战略性和根本性的重大课题。牢固树立科学的发展观、正确的政绩观、马克思主义的群众观、科学的人才观是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的关键环节，“四观”展现着增强领导干部执政能力的鲜明指向，也是提高全党科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局这五个方面能力的实现途径。 　　 　　一、科学的发展观是执政能力建设的首要标准 　　 　　发展是我们党执政兴国的第一要务。能不能解决发展问题，直接关系到人心向背，事业兴衰，关系到我们党能否巩固和加强执政地位。 　　怎样发展，我们应树立什么样的发展观，是一个衡量领导干部执政能力的首要标准。长期以来，在一些干部心目中，发展被简单化为经济数量的增长，简单化为ＧＤＰ决定一切，虽然一心一意谋发展，却忽视怎样发展。由于缺乏科学的发展观，美好的动机就很难实现，甚至误入歧途，事与愿违。经济从数据上看增长很快，而人民群众却没有从中得到实实在在的好处，长此以往，势必影响社会的稳定，甚至连经济本身的发展也难以保证。 　　随着改革开放和现代化建设的不断深入，我国社会深层次矛盾和问题日益凸显：突如其来的非典疫情，反映出我国的经济社会发展不够全面；城乡二元经济结构，使“三农”问题更加突出；区域发展不平衡，使地区差距有扩大趋势；经济的快速增长，对资源、环境的压力日益加大。正是基于对上述问题的敏锐洞察，党的十六届三中全会提出了科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，并强调按照“五个统筹”的要求，推进改革和发展。这是新一届中央领导集体在对邓小平理论和“三个代表”重要思想高度概括的基础上，结合改革开放２０多年来的实践以及新时期我国社会和经济发展的客观需要，对社会主义现代化建设指导思想的新发展。 　　树立科学的发展观，就要用科学的态度来对待发展问题。发展必须坚持以经济建设为中心，经济增长是发展的基础，没有经济的数量增长，没有物质财富的积累，就谈不上发展。但发展决不是ＧＤＰ单一增长，而是整个社会系统的全面进化。如果单纯追求扩大数量，单纯追求速度，而不重视质量效益，忽视政治文明、精神文明建设，这样的发展是片面的。树立科学的发展观，就要严格地遵循执政规律，真正做到在经济发展的基础上促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果，用“富民成果”来检验发展成果。 　　树立科学的发展观，领导干部要发挥示范和带动作用，把握科学发展观的精神实质，即全面、协调、可持续的发展观，是以经济建设为基础的社会整体发展观，真正把思想统一到科学发展观上来，统一到中央的决策和要求上来，自觉地用科学发展观指导工作。 　　 　　二、正确的政绩观是执政能力建设的具体体现 　　 　　共产党人的政绩，说到底是实现最广大人民的根本利益。真正的政绩，应该是实实在在的工作业绩，是经济发展、社会进步的具体成果，这些业绩和成果要能够经得起群众检验、实践检验和历史检验。树立政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事。 　　树立正确的政绩观，要解决政绩为谁而树，树什么样的政绩的问题。我们所讲的政绩是为人民谋利益，就是做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题。片面的政绩观是以经济数据、经济指标论英雄，与此相联系，一系列跟经济相关的量化指标，与官员的升迁奖罚紧密结合在一起，政绩甚至简单化为年终报表的数据。在片面政绩观引导下，一些干部只抓那些容易出成果的“显绩”，不啃“硬骨头”；只关注局部利益，不顾及全局得失；只求本届有政绩，不给下届留财富。有的地方甚至用牺牲农业和农民利益的办法来实现ＧＤＰ的高速度；有的地方乱圈土地建开发区，造成农民失地、失业，或者用加重农民负担的办法建形象工程。追求“政绩工程”而扰民损民，那算什么执政能力？离开了国富民强，离开了全心全意为人民服务这个根本宗旨，也就无所谓党的执政能力。 　　树立正确的政绩观，要建立健全干部的考核体系。政绩工程之所以在不少地方越来越明显，是因为确实有些领导干部做工作只不过是为自己进一步晋升创造条件。要解决这一问题，一个重要的方面，就是必须改革现有的政绩考核体系，建立能够综合体现经济发展、人民生活状况、资源和生态环境状况的