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论政府对房地产价格干预必要性
论政府对房地产价格干预的必要性
宏观调控是政府实施的政策措施以调节市场经济的运行。在完全竞争市场中,商品的供需要求在市场上表现得直接而充分,它们又不断的相互作用,决定了市场价格的变化,而这种变化起到了调节供需的功能。但在现实生活中,纯粹的完全竞争市场几乎是不存在的,不完全竞争和垄断竞争的情形更为多见。所以虽然一部分普通商品可以通过市场这只看不见的手来进行调节,既迅速又准确。但是少数特殊商品必须要由政府来这只有形的手来进行调节。政府干预的市场的根本原因是市场本身的不完善,市场失灵理论指出,市场机制在配置资源时是有缺陷的,市场调节无法独自解决社会产品总供给与总需求失衡的问题,必须依靠政府运用经济政策来解决。其缺陷主要表现在:调节的滞后性,调节的短期性,调节的盲目性,调节的贫富两极分化性,调节在某些公共产品领域的失效性,调节的企业外部不经济性,以及信息不对称导致的资源配置无效率性和市场机制的非理性逐利性。这很有可能歪曲市场价格的外部效应。市场的效率体现在经济主体之间的交易没有直接的外部效应情形之下,而一旦出现外部效应的时候,政府的制度安排是有效率的。如果任其进行自主调节,有时不但不能像人们所希望的那样回归到良性发展的轨道上,还会出现人为的价格垄断或囤积居奇。甚至还会因为信息不对称等情况而出现情节恶劣的价格欺诈以及哄抬物价等违反国家法律的行为。市场这些缺陷的存在,对国民经济发展影响已经非常大,仅靠市场力量已无法自行弥补,必须通过宏观调控,依靠国家力量干预市场经济,防止市场失灵。要想保证资源有效配置,社会安定和谐,市场行为井然有序,社会保障健全,社会基本单位得到健康可持续的发展,使整个社会进入良性发展的状态,就必须要中央和地方政府的有效介入,用有形的手的调节来弥补无形的手的调节之不足。宏观调控也有利于帮助人们更加清楚的认识到市场的弱点和缺陷,保证市场经济健康有序的发展。
国家对房地产价格干预的必要性是由房地产价格的特点所决定的,房地产作为一种特殊的商品,其价格也有许多与普通商品不同的特点:首先,房地产价格的构成比较特殊。房地产的物质构成除去房屋建设成本外,还包含着土地的价值。.其价格受土地供给的限制。土地因为有其天然的稀缺性和不可再生性造成了土地供给的有限性,而这与当前市场需求的无限性有着巨大的矛盾。如此,导致了地价的升值,间接导致了房价的飙升。其次,.房地产价格难于迅速得到调节,有比较明显的时滞性。这是由于房地产的生产周期要比一般的普通商品长得多,原因有很多:生产环节众多,关系错综繁杂,工作量大,生产时间长,还会受天气条件等情况的限制。再加上房地产天然的区域性特点,使得房地产的供给具有明显的滞后性。市场调节进程缓慢,难以很快达到供求平衡。所以房地产价格难于迅速得到调节。 第三,房地产的价格具有极强的垄断性。从房地产的一级市场也就是土地市场就可能实施垄断,再加上因此导致的在同一地区内房地产商的数量会很少,容易联合垄断,还伴随着有人为因素渗透其中的信息不对称情况,这些都决定了房地产的价格具有极强的垄断性。第四,房地产的价格与大众的心里预期有很大关系。房地产是典型的耐用品,使用期限很长,除了自用,既可以转卖赚取差价,又能够出租赚取租金。是很好的投资项目。无论是消费者还是投机者,都会受到对房地产价格的心里预期的影响,只不过相对来讲,这种价格预期对投机者的影响更大,因为对房地产的价格预期几乎完全决定了投机者的投机行为。而对消费者的影响会相对比较小,因为消费者毕竟同时还很看重房地产作为商品的使用价值。对投资者来说,购买房地产进行投资置业,就相当于购买股票一样,房地产的发展趋势和对具体楼盘未来的心里预期对是否进行投资置业以及数目的多少有决定性的影响。国家对房地产价格进行干预的具体原因如下:
第一,房地产业是对国计民生有重大影响的公共性产业。是关系到国计民生的商品,能够对人们正常生活有高度影响的商品的生产行业,政府需要进行高度关注,如果市场调节不好,那么政府一定要进行干预调节。和人民群众息息相关的衣食住行等行业影响深广。房地产是关系国计民生的必需品,房地产业公共性要远远大于于国民经济中的大多数产业。政府应该而且必要出于公共利益对房地产业适当干预。
第二,房地产业是具有天生自我调节缺陷的类型的产业。具有天生自我调节缺陷的类型的商品需要政府进行价格调控,有些商品可能对人们日常生活的影响不那么广泛和深入,但它毕竟很难进行自我调节,必须依靠政府来调节。说房地产是具有天生自我调节缺陷的类型的商品,是因为以下几个原因:
1.是由房地产天然的地域性引发的无法进行商品的自由流动而间接引致的强垄断性。垄断是市场机制功效发挥最大的制约,因此反垄断是政府的一个重要的政策。反垄断的最好方法就是制造它的竞争者;在自然垄断实在无竞争者时,就由政
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