试论政治对教育双重作用.docVIP

试论政治对教育的双重作用 　　【摘要】政治对教育有积极和消极的双重作用。开明的政治应发挥其积极作用,遏制其消极作用。国家是教育最直接、最大的收益者,理应为教育埋单。政治应更自觉主动为教育服务:赋予教育更大的自主权,在教育系统去行政化,减少或取消各种检查、评比、评估等。 　　【关键词】政治决定教育 政治服务教育 以人为本 　　 　　政治决定教育的领导权、受教育权,决定着教育目的的性质和思想品德教育的内容。这种影响是通过颁布教育法律、政策,制定制度,规定教育的内容,派遣和任免教育行政人员、校长,聘任教师,控制教育的拨款等等而实现的。然而,政治对教育的决定作用是有限的,并不能够决定教育的一切,而只能从宏观层面间接地影响教育。而且,政治也决非万能,决不能用政治取代教育。 　　政治对教育的决定作用并非从来就有 　　政治晚生于教育。在艺术、宗教、教育、经济、政治中,教育出现最早,而政治出现最晚;从与人类的关系远近来看,也是教育与人的关系最近,政治与人的关系最远。世界各国经历各种战乱、朝代和统治阶级的更替、国家的兴衰,但只有教育能够较为稳定的保存下来。历史也告诉我们,最早的学校并不是由政府举办的,更不是政治力量直接干预的结果,而是人们对知识的热切渴望和不断追求过程中连带产生的副产品①,所有的学校最早都是由民间自发兴办的。因此,真正的大学最早应该与政治无关,但其可以研究政治。中国春秋战国时期的高等教育恰恰是因为政治集权的削弱,从而为文化的发展提供了一次绝好的历史机遇。中世纪欧洲的大学也是在西欧的“黑暗时代”结出的灿烂花朵。 　　教育对政治具有反作用。主要表现在:教育可以提高国民的素质、提高民族的科学化水平;教育能为政治培养所需的人才;可以推进国家的民主化进程;可以通过传播思想、形成舆论作用于政治,使政治更加清明。尤其是高等教育具有更强的批判精神,揭示政治的专制,针砭时弊,为社会提供预警。再者,教育具有自身的相对独立性:它具有自身的规律和特点,教育的内部关系规律就是要适用青少年身心发展的规律。因此,政治不能违背这些规律,更不能取代教育,对它横加干涉;教育也具有很强的历史继承性,后来的教育要在以前教育的基础上向前发展,教育思想、制度、内容和方法都与以往的教育具有渊源关系;教育具有与政治制度发展的不同步性,即教育的滞后性(思想意识、教育内容、坚守学术自由、大学自治等保守性)和超前性(教育的优先发展、教育先行、培养的人才,教育的内容面向未来等),因为教育还同时指向未来一定时期,有的国家的教育规划还考虑到未来几十年甚至几百年。 　　政治对教育的决定作用不总是良性的 　　政治对教育的决定作用具有积极和消极的双重性,过分地强调政治对教育的决定作用,会使政治变成教育的桎梏。当然,开明的政治制度、政治环境、政党可以通过立法、拨款、制定好的政策体制机制,主动为教育服务,促进社会文化繁荣和教育的发展。开明的统治集团会自觉地维护大学自治、学术自由,自觉地坚守以人为本、思想自由,自觉捍卫言论自由,自觉地促进社会的民主、公平、自由和人的解放。对教育进行宏观指导、微观放开,让教育自由、自主、和谐发展。然而,如果过分强调政治的作用或以政治取代教育,就势必会束缚教育的发展,使教育窒息、倒退、甚至摧残教育。文革期间,一味强调“教育必须为无产阶级政治服务”,政治是决定者,教育是适应者。为了搞政治运动,在没有战争和瘟疫的情况下,大面积的停课,这在世界教育史上是绝无仅有的,使我国教育几近崩溃边缘。 　　市场经济又导致学者学术功利化,学生的人生目标平庸化,使人受教育越多却离自然更远,远离激情与梦想,缺乏公共情怀、人文情怀和深刻的理性。政治决定论使一些学者、学生在“关注脚下”的同时,却将“仰望星空”抛于脑后。进而,教育与社会的关系越来越密切,亲密到不分你我的境地,这种“零距离”接触使教育“失位”与“越位”的现象屡见不鲜,使大学由一座“灯塔”贬低为一面“镜子”。在市场需求、经济利益的驱动下,学校与学者把基础研究、应用研究与开发研究对立起来,急功近利,偏离了学术的本质,影响了学校和学科的发展。 　　我国提出科学发展观,构建和谐社会,强调以人为本、人的真正解放、重视、承认教育的个体本位价值,这将会使我国教育出现革命性的变化。相信不久,我们将会进入一个教育姹紫嫣红的新时代。 　　政治应更自觉、更主动地为教育服务 　　对一个国家的政治而言,教育不仅是生产劳动能力,还生产科技能力,促使国民经济的发展,并成为实现国家现代化和实践民主理想的工具。因此,国家是教育最直接的、最大的受益者,国家应成为教育的主要投资者,无论教育如何采取多种渠道筹资,政府都不应推卸自己作为主要投资者的义务和责任。且随着社会经济的发展,国家对教育的投资就应越大。我国教育发展纲要要求到2000年,教育的投