互助服务与智能服务：城市空巢老人居家养老的历史传承及现代创新.docVIP

互助服务与智能服务：城市空巢老人居家养老的历史传承及现代创新-社会科学论文 互助服务与智能服务：城市空巢老人居家养老的历史传承及现代创新 许加明 蒋晓玲 摘要：随着我国空巢家庭的比例越来越高，空巢老人的养老问题引起了越来越多的关注。居家养老是当前我国城市空巢老人理想化的养老模式，但仍存在资金短缺、人员不足等困境。为提高城市社区空巢老人居家养老的服务效率和服务水平，一方面可以组织空巢老人开展多种形式的互助养老服务，另一方面可以通过搭建智能养老平台为空巢老人提供多种类型的智能养老服务。 关键词 ：空巢老人居家养老互助服务智能服务 基金项目：江苏省高校哲学社会科学研究基金项目“城市社区空巢老人守望互助体系的构建研究”（项目号：2011SJB840003）。 [中图分类号] C913【文献标识码】A【文章编号】1672-4828(2015)02-0035-06 DOI: 10.3969/j.issn.1672-4828.2015.02.004 许加明，淮阴工学院人文学院讲师、社会工作实验室主任（淮安223003）；南京大学社会学院博士研究生（南京210023）；蒋晓玲，淮阴工学院计算机工程学院讲师（淮安223003）。 伴随着以工业化和城市化为特征的现代化进程的不断加快，我国已经进入了人口老龄化的快速发展时期。2010年第六次全国人口普查结果显示．我国现有65岁及以上老年人口1.19亿，占总人口的比例为8.87%，比2000年第五次全国人口普查时上升了1.87%。其中，在65岁及以上老年人的家庭户中，由老年独居户和老年夫妇共同居住户构成的老年空巢家庭比例为31.77%，比2000年第五次人口普查时上升了8.94%。面对日益庞大的老年群体尤其是空巢老人群体，以子女照顾为基础的传统家庭养老模式难以为继，现代社会的养老服务供给开始向家庭外部延伸，既能满足老年人在家养老愿望又能提供社会化养老服务的居家养老模式受到越来越多老年人的欢迎。 一、城市空巢老人的居家养老模式 养老模式是指养老经济供给、养老服务来源及养老地点上所具有的特征与存在形式(陈友华，2012)。目前我国占主导地位的养老模式主要有三种，即家庭养老、机构养老和居家养老。家庭养老是老年人生活在家中，由家庭成员（如配偶或子女）提供养老资金和养老服务；机构养老是老年人生活在养老机构中，由家庭、政府或社会提供养老资金，由机构提供养老服务；居家养老是老年人生活在家中，由家庭、政府或社会提供养老资金，由社区提供养老服务。在新旧文化交替的社会转型期，家庭养老和机构养老都遭遇到了前所未有的危机和挑战。一方面，工业化和城市化的快速发展使人口迁移和人口流动日益频繁，造成传统大家庭的动荡和解体，代际交换距离与空间加大，传统的家庭养老模式逐渐丧失其赖以存在的基础；另一方面，机构养老模式因为背离了中国“落叶归根”、“故土难离”的传统思想，加上收费水平偏高、服务质量低下等现实问题，而陷入尴尬境地，出现床位总量不足与半数左右床位空置率并存的悖象。居家养老模式实际上是“在家养老”与“社区照料”的有机结合。因此，它一方面满足了老年人在家养老的愿望，另一方面又为老年人提供了专业化的社会养老服务，既是家庭养老服务能力不足时的补充，又是机构养老服务功能的一种延伸。对于城市中日益增多的社区空巢老人而言，居家养老可谓是一种理想化的养老模式。 然而，社区居家养老服务在解决空巢老人养老问题上面临着诸多的困境，诸如资金得不到保障、从业人员素质不高、居家养老的社会支持系统缺乏等（孙璐，2012）。社区居家养老服务是一种带有保障性质的基层福利事业，福利多元主义理论认为，社会福利的来源应当多元化，既不能完全依赖市场，也不能完全依赖国家，福利是全社会的产物。就我国目前状况而言，居家养老服务处于发展初期，资金筹集主要依靠政府的投入，来源渠道比较单一，社会力量参与的积极性还不高。由此导致的资金短缺致使大部分社区基础设施数量少、规模小、档次低、条件差，便捷价廉的养老服务项目极其有限，只能停留在简单的物质生活服务层面上，对精神文化等方面考虑较少，不能满足空巢老人高层次的养老服务需求。同时，目前我国社区中专门从事居家养老管理和服务的工作人员十分缺乏，而且素质普遍偏低。管理人员往往欠缺社区管理的专业知识和技能，行政化的社区管理方式导致社区居家养老服务效率和服务质量低下；服务人员的来源以下岗职工人或外来务工人员为主，大多未接受过专门系统的养老服务专业知识和技能的培训。受此影响，居家养老中社区为老服务的保障面非常狭窄，且服务质量难以保证，只有少数三无老人和高龄老人能从中受益，难以满足所有空巢老人的养老服务需求。