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以社会责任为基础的企业统合模式构建
以社会责任为基础的企业统合模式构建-法律
以社会责任为基础的企业统合模式构建
石 娟 黎建飞
摘 要:我国的劳动关系的调整权威来源应当放弃传统的一元论的观点和做法,而引入和推行多元论。市场经济社会的劳动关系具有强烈的三方性,且劳方、资方和政府三方主体的利益诉求是不同的。三方主体各司其职,各自发挥自身的作用、实现自身的目标是构建劳方、资方和政府的社会伙伴关系和劳动关系合作共赢的关键,所以应当确立“三方合作、劳资共赢”的企业统合模式的思想。在企业统合模式的内部,企业应当通过企业行为标准守则和劳动者参与企业民主管理两个实施机制对劳动者履行社会责任。在企业统合模式的外部,中观自治层面,应当实现劳动者参与权或者劳工三权为路径的可变模式;劳动条件的法律保护层面,可以在强制法主导保护的同时,引入软法的调整。
关键词 :企业统合模式 企业社会责任 企业民主管理 企业行为标准守则
一、企业统合模式的理念:三方合作与劳资共赢
劳动和资本从市场经济诞生起就充满着统一和对立关系。市场经济国家从早期的暴力对抗的劳动关系,通过经济发展和民主促成了成功转型,劳动者在企业获得的劳动权利越来越多,劳资合作的理念逐渐代替对抗的理念。市场经济社会的劳动关系具有强烈的三方性,由劳方、资方和政府三方构成,劳资政三方在劳动关系协调中起着至关重要的作用。事实上,三方主体的利益诉求是不同的,三方主体各司其职。各自发挥自身的作用、实现自身的目标是构建劳方、资方和政府的社会伙伴关系和劳动关系合作共赢的关键。和谐的劳动关系涉及到劳动权与财产权、公正权与自由权等人权之间平衡和协调。我国的劳动关系的调整权威来源应当放弃传统的一元论的观点和做法,引入和推行多元论。我国和谐劳动关系的建设中应当确立“三方合作、劳资共赢”的理念和指导思想。
其一,政府作为劳动关系的“稳定器”,调节并均衡劳动与资本的双方力量,促进整个国家经济社会长期稳定发展。劳动关系影响经济成长、通货膨胀、失业状况及全体社会成员的生活,劳动关系的和谐与否,可以反射到社会的强弱和经济的兴衰。从短期来看,劳资双方的博弈不可避免。因而,离开政府的适当干预和管制,单纯地依靠劳动者和企业来实现劳动权与财产权、公正权与自由权的平衡几乎是不可能的。劳动关系中的许多问题,仅靠劳资双方当事人自行解决是非常困难的,必须强化政府在劳动关系协调中的责任和作用,通过一系列的劳动政策干预和控制来解决。有学者将政府在劳动关系中扮演的角色提炼为“五P”角色:第一,劳动者基本权利的保护者(Pro-tector):第二,集体谈判与雇员参与的促进者(Pro-moter);第二,劳动争议的调停者(PeaceHmaker);第四,就业保障与人力资源的规划者( Planner);第五,公共部门的雇佣者( Public sector employer)。政府在上述角色的扮演中应坚持三方性原则,为建立政府、企业、劳动者及其组织间的伙伴关系奠定基础。很多国家的政府在劳动关系的协调上都坚持二方性原则,如新加坡劳资政三方之间彼此信任,政府经常同企业和劳动者组织就劳动关系中许多问题进行会谈、协商,并在这个过程中建立起了既可促进经济发展,又可照顾各方利益的经济发展政策。新加坡自上世纪70年代末以来,只发生过一次小规模的罢丁,劳动关系基本上处于和谐、稳定的状态。一方面,新加坡的劳资纠纷调查委员会、国家工业仲裁法庭、国家生产委员会、全国工资理事会等四个国家级的劳动关系协调机构均是按照三方性原则建立和运行的,在促进劳资合作方面发挥了十分重要的作用;另一方面,新加坡也重视劳动关系协调机制建设,“三方合作、劳资两利”的指导原则充分体现在由法律约束机制、行政调控机制和集体协商机制所构成的劳动关系协调机制上。同时,政府可以在劳动关系三方机制中起到引导作用。强调劳资两利并不意味着劳资双方的利益一致,没有矛盾和斗争,而是强调在政府的引导下,双方的分歧和矛盾尽量地控制在协商可控的框架下。
其二,劳动者和企业的关系是互相依赖的,劳资共赢有利于劳资双方。对于大多数劳动者来说,下作是获取财富的重要方式,不仅是物质资源的主要来源,也是社会地位和个人心理获得满足的主要方式:对于企业来说,劳动者的工作绩效、工资福利、忠诚度是影响生产成本、生产效率的重要因素,甚至影响到企业的生存。在企业和劳动者之间,如何分配财产权和劳动权之间的权力,解决两者之间的矛盾,一直是劳动关系中争论最激烈的问题。企业社会责任为两者之间的权力分配提供了不同的视角。企业离不开劳动者,劳动者是企业的头号利益相关者;劳动者离不开企业,企业的经济发展和增长是劳动者获取自身利益的前提。也就是,既要实现企业经济的可持续发展,又要维护劳动者的权益和实现劳动
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