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加快发展张家口市现代服务业的对策研究-企业管理论文 加快发展张家口市现代服务业的对策研究 贾慧慧 李春晓 高红（河北建筑工程学院） 摘要：大力发展现代服务业对于促进张家口市经济发展，提升产业竞争力及综合竞争力具有重要意义。文章在分析张家口市现代服务业当前发展状况和存在问题的基础上，进一步运用SWOT 法对发展张家口市现代服务业实际情况进行系统剖析，提出加快发展张家口市现代服务业的对策措施。 关键词 ：现代服务业对策研究张家口 1 概述 现代服务业是工业和农业高度发展的产物，是通过现代新技术和新的服务方式创造需求、引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的产业[1]。现代服务业的发展程度和规模体现着本地区经济的综合竞争力及现代化水平，加快发展现代服务业已成为推动区域经济发展，促进居民的生活方式向城镇化转型、构建和谐社会的重要战略举措。 因此，张家口市要实现科学发展，必须在确保现代制造业稳步发展的前提下，将大力发展现代服务业作为全市产业结构优化升级、转变经济发展方式的主要方向，这对于促进全市经济发展，增强竞争力具有重要意义。 2 张家口市现代服务业发展现状及问题分析 进入21 世纪以来，由于传统服务业的进一步发展及其它各方面因素，张家口市现代服务业发展速度明显加快，成为一个具有巨大发展潜力的行业。尤其是近几年，张家口市现代服务业整体规模不断扩大，已经成为扩大就业和增加税收的重要渠道，呈现出良好发展的态势。2012年，全市服务业实现增加值498.73 亿元，同比增长9.9%，现代服务业总产值229.07 亿元；2013 年，全市服务业完成增加值520.96 亿元，同比增长7.4%。服务业的发展带动就业人数不断增加：2012 年，全市服务业就业人员89.12 万人，占31.9%，比上年上升0.9 个百分点。第三产业逐渐成为吸纳农村剩余劳动力的主体，使就业人员结构不断优化。 近年来，张家口现代服务业中行业种类不断增加，总体来看：金融业、房地产业、旅游业等，几个主要行业增长速度最快，发展前景大好。其中，旅游业发展尤其迅猛，2013 年，全市旅游业共接待国内外游客2748.5 万人次，旅游收入183.53 亿元，同比分别增长30.3%和44.9%。接待国际游客8.93 万人次，创汇2257.68 万美元，同比分别增长7.3%和10.2%。 虽然全市部分服务业发展较快，但张家口市现代服务业发展总体水平还较低，发展滞后，存在的主要问题：一是产业规模整体来说较小，服务业企业整体规模偏小；二是服务业内部结构不合理，有待进一步优化。从服务业内部结构看（详见表1），传统服务业仍占比较大，以交通运输业等为代表的传统服务业增加值所占比重都在半数以上，仍是该市服务业发展的主导力量，而现代物流和新兴服务业刚刚兴起，规模偏小所占比重仅5%以下，发展缓慢，尚难发挥带动作用，无法主导第三产业的发展趋势；三是现代服务业吸纳就业能力仍然不足。 3 张家口市现代服务业发展SWOT 分析 张家口市现代服务业事关经济发展的大局，是转变经济发展方式和优化产业结构的重要内容和战略举措。本文运用SWOT 分析法系统分析张家口市现代服务业发展现状、所处环境及影响因素，以便于发挥优势、克服劣势、利用机会和化解威胁，为更好地提出科学政策措施提供帮助。 3.1 优势 3.1.1 区位交通优势。张家口地处京、冀、晋、蒙四省市交界处，市区距首都北京仅180 公里，距天津港340 公里。是京津冀（环渤海）经济圈和冀晋蒙（外长城）经济圈的交汇点。目前全市高速公路通车里程达808 公里，居全国前列；铁路通车里程623 公里，京张高铁建成通车后，张家口市将融入“首都一小时生活圈”；军民两用机场已开通运营。现代化立体交通网，使张家口市成为连接京津冀蒙的交通枢纽城市。区位优势得天独厚，交通紧密对接，为张家口市现代服务业的快速健康发展创造了良好的基础条件。3.1.2 自然资源丰富。张家口市自然资源丰富，全市现有矿产90 余种，探明资源储量的矿产有30 多种；风能资源丰富，储量超过2000 万千瓦以上，成为全国首个获准建设双百万千瓦级风电基地的地区；地热资源丰富，其中赤城温泉、怀来地热国内闻名。张家口市自然风光独特，不仅有北国的雄浑，更具南国的秀美，气候四季分明，春赏花、夏避暑、秋观景，特别到了冬季，以崇礼、赤城为代表的坝上与坝下过渡地带，降雪量达1 米以上，存雪期长达150多天，地形坡度多在5～35毅，并且风速仅为2 级，平均气温为-12℃，是华北地区最大的天然滑雪场，被誉为东方“达沃斯”。 3.