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第11章 环境规划 环境规划的基本特征和任务 环境规划：《中国大百科全书-环境卷》： 人类为使环境与社会经济协调发展而对自身活动和环境所作的在时间和空间上的合理安排。 环境规划的内涵 Click to edit title style 环境规划基本特征 环境规划的类型 环境规划的内容 环境规划的内容 环境规划的内容 环境规划的目标与指标体系 环境规划目标：对规划对象（国家、城市、工业区等）未来一段时间环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定 环境规划目标和指标体系 环境规划目标的类型 环境规划目标的分析 环境规划指标体系建立原则 环境规划指标类型 环境规划制定的步骤 环境规划的基本格式 环境规划的优化步骤 环境规划的实施 1、建立综合决策机制，促进环境与经济的协调发展 2、完善环境保护法规体系，切实依法保护环境 3、政府调控与市场机制相结合，努力增加环境保护投入 4、运用激励性政策措施，营造环境保护良好氛围 5、加强环境管理能力建设，提高环境管理现代化水平 6、加强环境科学技术研究，依靠科技进步保护环境 7、规范环境保护产品市场，促进环保产业发展 8、加强环境宣传教育，提高全民环境意识 9、积极参与全球环境保护，广泛开展全球合作 10、落实环境保护责任制，保证规划实施效果。 * LOGO 研究对象是“社会-环境-经济”复合系统 遵循社会经济和生态规律，对环境发展变化进行研究 Conclusion 1 2 3 4 依据社会的经济原理、生态原理、地学原理、系统理论 合理安排人类自身活动，协调人与环境、生态的关系 1、合理安排人类自身活动，协调人与环境、生态的关系；明确地区经济 发展和社会发展的任务和方向，将环境保护纳入到国民经济和社会发 展的计划，促使环境、社会和经济协调发展。 环境规划的作用 2、制定环境保护技术政策，充分合理地利用资源和提高资源的利用率， 以最小的投资换得最佳的环境效益。 3、建立和完善功能区划、质量目标、控制指标和综合决策体系，指出还 境保护工作的方向和要求，为实行环境目标管理提供科学依据。 4、合理布局工业体系，合理分配排污消减量，约束排污者行为 环境规划与其他规划的关系 国名经济 与社会发展规划 国土规划 经济区划 城市 总体 规划 区域性 整体性 与环境管理结合紧密 信息密集 综合性 动态性 环境规划 1、遵循经济规律，符合国民经济计划总要求的原则 环境规划的原则 3、遵循生态规律，合理利用资源的原则 4、预防为主，防治结合的原则 5、系统的原则 2、经济建设、城乡建设和环境建设同步的原则 6、坚持依靠科学进步的原则 7、强化环境管理的原则 1、合理地编制地区发展的规划纲要，制定环境保护技术政策 环境规划的基本任务 3、充分合理地利用资源，提高资源利用率 4、做好环境保护，建立区域生态系统的良性循环 2、做好地区内工农业生产力的合理布局 经济制约型 协调型 环境制约型 生态规划 污染综合防治规划 自然保护规划 环境科学技术规划 远期环境规划 中期环境规划 短期环境规划 国家环境规划 区域环境规划 部门环境规划 范围 层次 时间 跨度 性质 环境与 经济关系 1、自然环境现状和社会发展状况概述 区域或城市综合性环境规划 3、环境变化趋势分析 4、环境规划总目标 5、重点城市和经济区环境综合整治规划 2、环境保护工作概述 6、工业污染防治或部门行业污染控制规划 7、乡镇环境保护与建设规划 8、专项环境保护规划 区域或城市综合性环境规划 10、自然保护与生态环境保护规划 11、科技发展与环保产业发展计划 12、环保系统自身建设计划 9、产业结构与生产力布局规划 13、费用预算与资金来源 14、环境保护工程技术方案和政策建议 15、规划年限、依据、原则、指标体系、技术路线政策建议 城市污染控制规划 合理规划，完善城市功能 治理城市水污染 治理城市大气污染 治理城市垃圾污染 治理城市噪声污染 做好重点城市环境保护工作 工业污染控制规划 严格控制新污染 控制污染物达标排放 淘汰严重落后生产工艺 打理推行清洁生产 重点行业污染防治 污染控制规划 农业污染控制规划 保护农村饮用水源 防止农作物污染 控制规模化畜禽养殖业污染 开展秸秆禁烧，综合利用 保护小城镇环境 1、时间限定和空间约束 基本要求 2、与经济社会发展相平衡 3、保证目标的先进性 4、保证目标的可实施性 规划内容 规划目的 规划时间 短期目标 中期目标 长期目标 生态保护目标 环境污染控制目标 环境管理目标 环境质量目标 环境污染总量控制目标 1、以规划区环境特征、性质和功能为基