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第七章 出口促进与出口管制 知识要点 出口促进与出口管制措施 能力要求 1、理解出口信贷的含义及操作 2、理解商品倾销和外汇倾销 相关知识 1、出口促进措施 2、出口管制措施 一、出口信贷（Export Credit） （一）出口信贷的含义 出口信贷是一国为支持和扩大本国商品出口，增强国际竞争能力，通过本国的信贷机构直接向本国出口商或外国进口商（或其银行）提供利率较低的贷款。 出口信贷银行概况 世界四大出口信贷业务银行——花旗银行、荷兰银行、法国巴黎银行和法国兴业银行。 中国银行和中国进出口银行是我国传统的出口信贷银行。国内其他商业银行以及国家开发银行也都将出口信贷作为重点发展的业务，纷纷涉足这一新兴领域。 （二）出口信贷的分类 1．按贷款期限分类： （1）短期信贷，贷款期限一般在180天以内，主要适用于原料、消费品及小型机器设备的出口 （2）中期信贷，贷款期限为1-5年，常用于中型机器设备的出口； （3）长期信贷，贷款期限通常为5-10年，甚至更长，常用于重型机器、飞机、船舶、成套设备的出口等。 2．按照借贷关系分类 （1）卖方信贷（Supplier’s Credit）。是指出口方银行向本国出口商（即卖方）提供的贷款。 （2）买方信贷（Buyer’s Credit）。是出口方银行直接向外国的进口商（即买方）或进口方银行提供的贷款。具体操作中可分为两种形式： 第一，出口方银行贷款给进口商的买方信贷。 第二，出口方银行贷款给进口方银行的买方信贷。 1、卖方信贷 2、出口方银行贷款给进口商的买方信贷 3、出口方银行贷款给进口方银行的买方信贷 （三）出口信贷的主要特点 ⑴贷款对象仅限于本国出口商、进口本国商品的进口商及进口方银行 ⑵贷款与出口项目相联系，贷款只能用于购买本国特定的出口商品 ⑶贷款利率一般低于市场利率，利差由政府补贴 ⑷贷款通常要由出口国的官方或半官方信贷保险机构担保信贷风险 ⑸贷款一般为中长贷款 (6)贷款最高额一般不超过贸易合同金额的85% 案 例 沙特王储阿卜杜拉批准了沙特发展基金会董事会提出的总额为150亿里亚尔（折合40亿美元）优惠出口信贷计划。自2001年该计划执行以来，已为近300家沙特国有和私营出口企业提供了近20亿里亚尔的优惠信贷，贷款项下的出口产品销往亚、非、北美、欧洲和澳大利亚，产品包括石化、塑料、农机、建筑材料和设备、矿产品和食品等。 思考题： 1．沙特政府向国有和私营出口企业提供的近20亿里亚尔的出口信贷是买方信贷还是卖方信贷？为什么？业务流程应是怎样的？ 2．根据它所支持的出口产品看，出口信贷属于短期、中期还是长期信贷？ 3．出口信贷对于沙特有何作用？ 二、商品倾销 （一）倾销的定义 价格的定义。在出口市场上的销售价格低于国内市场上的销售价格……价格歧视（市场隔离） 成本的定义。在出口市场上以低于成本的价格销售商品 “非市场经济”的价格和成本定义。选择一个第三国，即市场经济国家的同类产品。 （二）倾销的类型 偶然性倾销 ①临时性存货过多或是销售旺季已过； ②公司业务转向或是为了打开新产品的新的市场； ③衰退时期，市场疲软。 掠夺性倾销 以低于国内价格，甚至低于成本的价格，在某一国外市场销售，在打垮了全部或大部分竞争对手垄断市场后，再提高价格。 持续性倾销 在一个相当长的时期里，持续地、持久地以低于国内市场上的价格在出口市场上销售商品。 我国反倾销的几个历史事件： 1979年中国出口欧共体的糖精钠被反倾销,这是中国第一次接触反倾销。那时的中国对反倾销制度相当陌生,也没有引起主管部门更多的注意,中国的企业也没有出庭应诉。 接着，中国就接到美国、欧盟、加拿大、澳大利亚以及一批发展中国家如印度、巴西等国的反倾销诉讼,上世纪90年代的中国几乎成了众矢之的,其中钢材及制品、化工产品、纺织品、塑胶、机械和电子产品遭遇反倾销的频率较高。 据统计，中国从1996年起成为遭遇反倾销调查最多的国家。从2001年到2005年的5年中,世界上每7起反倾销案件中就有1起涉及中国。 1992年,美国最大的弹簧垫圈生产商I·T·W公司向美国国际贸易委员会起诉,指控中国的11家外贸进出口公司和生产企业“以低于成本价在美国倾销,给美国工业造成了实质性损害”。乡镇企业杭州弹簧垫圈厂成为这11家企业中唯一出来应诉的,成为国内第一家应诉反倾销指控的企业。 1999年6月3日，当时的外经贸部发布终裁公告,认定原产于美国、加拿大、韩国的新闻纸对中国新闻纸产业造成了实质损害, 决定自裁决之日起海关将对原产于上述三国的进口新闻纸征收9%～78%不等反倾销税。此次反倾销案首开了中国产业运用反倾销法律手段维护自身合法权益的先河。 2002年2月13日,根据美国托林顿轴承公司等4家公司的申请,美国轴承协会以中国轴承在美国市场