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网络视频内容监管困局与解决路径-新闻学 网络视频内容监管困局与解决路径 陈然 【摘要】广电与通讯业汇流的当下，网络视频技术不断革新，终端多样化高度发展。网络视频使用行为碎片化、私密化，广电监管体系和电信监管体系间职权不清、规范各异、利益纷争，内容监管成为棘手难题。主管部门自上而下的传统内容管理方法濒临失效，笔者建议不妨改变监管方式：一方面，降低准入门槛，通过立法明确规则，尝试分级制；另一方面，变堵为疏，监管转向后端，并建立整合信息平台。 关键词 网络视频 内容监管 困局 解决路径 当下的网络内容监管领域，视频是重中之重。据艾瑞咨询数据，截至2012 年5月，中国在线视频用户覆盖率达96%，超越搜索服务，成为互联网第一应用。①移动互联网方面，中国互联网信息中心2012年底的数据显示，视频也占据了所有移动数据流量的60%左右，独霸大半壁江山。② 网络视频经历爆发式发展的同时，其所处的传播环境也正发生剧变——广电与通讯产业汇流，新的视频技术、终端不断涌现并接入网络，大型视频内容运营商频频竞合洗牌，普通用户则开始参与创造内容，并通过人际关系连结，使网络视频的收看和传播愈发明显地呈现出自主化、碎片化、社交化等诸多特性。 新形势下，传统内容管理方法濒临失效。如何建立更为实际、有效且利于行业发展的内容监管机制，成为