高风险隧道施工实施细则1.doc

高风险隧道1 总则 1.1为有效防范和规避隧道建设风险，贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范隧道风险管理，保证隧道施工安全，根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）、《铁路工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]160号）、《客运专线铁路隧道工程施工技术指南》（TZ24-2005）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》，结合本项目管理的隧道工程特点，制定本细则。 1.2 本细则所称风险管理是指参建各方通过风险计划、风险评估、风险控制，落实“抓源头、抓过程、抓细节”的管理要求，减少风险的影响，以较低、合理的成本获得最大安全保障的管理行为。 1.3 项目以设计阶段隧道风险评估为基础，结合地质勘探新成果、超前地质预报成果、施工揭示地质情况和监控量测结果，对隧道风险工点进行动态调整。 1.4 本细则适用于本项目管辖的隧道风险管理。 2 管理机构与职责 2.1 项目成立隧道风险管理领导小组、技术方案组、现场工作组，按统一领导、分级负责的管理体制进行隧道风险管理。 2.1.1领导小组 组长： 赵万里 副组长：陈文柱 组员： 李豪杰 李军宝 宋立塔 邢杰立 2.1.2 技术方案组 组长：尹成虎 组员：韩仁利 侯鹏 侯自彦 王海娟 2.1.3 现场工作组 组长：李应国 赵晓宇 组员：荆鹏 文亚平 柯尊国 李晋超 2.2工作职责 2.2.1领导小组职责： （1）组织制定隧道风险评估和风险管理工作实施细则； （2）审批技术方案组提报的风险隧道施工技术方案； （3）检查、监督、协调和处理隧道风险管理工作中的有关问题； （4）负责事故抢险组织、指挥等工作。 2.2.2 技术方案组职责： （1）编制风险隧道施工技术方案并报领导小组审批； （2）检查技术方案落实情况。 （3）定期技术骨干对重、难点施工技术方案进行检查。 （4）根据现场工作组提报的资料，动态调整隧道风险等级。 （5）组织编制应急预案并定期组织演练； 2.2.3现场工作组职责： （1）按项目标准化管理要求和隧道风险管理细则，组织现场落实批准的隧道风险技术方案； （2）对重大风险源进行全过程的卡控。 2．3工程部在领导小组和技术方案组领导下，负责隧道风险日常管理工作，负责收集信息、建立工作台帐、提请领导小组和技术方案组开会研究有关事项、编发会议纪要，检查工作落实情况。 3 风险管理实施 　 隧道工程概况1.1本标段担负正洞DK119+000～DK124+940里程段，共5980m，以及3#城上斜井共1384m的施工任务。 ①隧道穿越恒山山脉，地面山高谷深，隧道北端（海拔1103m）～隧道中段（1947m），相对高差845m，地形起伏较大。地质先历经伸展挤压变质迭加改造部分熔融后经多期强烈构造变形沉积构成现今复杂的地质构造，有19处主要断层，多处褶曲。围岩（主要由Ⅳ级、Ⅴ级）主要是由沉积岩演变而成的副变质岩，有砂、风砂、泥、泥灰质、硅质、钙质、火山熔融多种成分，普遍含有大量云母，岩性复杂，变化频繁。 ②隧址内褶皱发育，多为角闪斜长片麻、花岗片麻岩、断层岩等，节理裂隙发育，呈碎石角砾状，手捏易碎。 ③地下水赋存条件好，具有承压性，承压高度达41米。地下水很发育，掌子面呈柱状或雨线状涌水。 3.2风险评估程序和评估办法 3.2.1施工阶段风险评估流程图 3.2.2风险评估组织机构和人员 项目部组织成立了安全风险评估小组： 组 长：赵万里 副组长：陈文柱 尹成虎 成 员：李豪杰 李军宝 韩仁利 侯鹏 宋立塔 3.2.3风险评估对象、目标 评估对象为雁门关隧道出口及雁门关隧道3#斜井，根据施工图阶段风险评估结果，依据施工地质、资源配置及施工方案进行再评估，提出相应的隧道施工安全措施，着重于施工管理、措施评价和落实。通过风险评估与管理，建立完善的风险评估与管理体系，切实有效地控制各类风险，将各种风险降低到可接受的水平。 3.2.4风险评估策略和计划 风险评估策略： ①在施工过程中，根据施工揭示的地质情况对安全风险进行动态评估，对中度等级的风险给予监测。若采用原设计方案不能有效减低风险等级达到设计要求的水平，及时上报业主，经业主决策后采取相应措施。 ②根据施工流程核对表法对其它风险进行识别，结合风险评估结果，按不同的评估目标确定应对措施。 ③施工中对风险进行跟踪管理，定期反馈，随时与业主、设计、监理等相关单位沟通。 本着风险评估内容和成果基本满足指导施工中进行风险控制的要求制订如下风险评估计划： ①根据施工图阶段风险评估结果和不同施工阶段拟定风险清单表，指定专人及时跟踪地质变化情况并结合日常安全检查结果，对风险清单表内容进行动态调整和完善。 ②评估小组在组长的组织下对各类风险进行评估或再评估。对新增风