2011年自治区行政机关效能建设和效能考评工作要点.docVIP

2011年自治区行政机关效能建设和效能考评工作要点 ??? 2011年是自治区开展行政机关效能考评工作的第一年，也是全面实施“十二五”规划的开局之年。自治区各级行政机关要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实自治区党委七届九次、十次全会、自治区人民政府第四次廉政工作会议和自治区纪委七届七次全会精神，紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务，切实把以人为本、执政为民的要求贯彻到效能建设和效能考评工作之中，倡行“新疆效率”，坚决克服“懒、散、慵、拖、贪”现象，推进服务型政府建设，着力做好以下工作。 ????一、建立完善效能考评工作规章制度。制定下发《自治区行政机关效能考评实施办法（试行）》、《自治区行政机关效能考评工作细则》、《自治区党政领导干部问责实施办法》、《自治区行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《自治区行政机关效能告诫暂行办法》和《岗位责任制度》、《首问负责制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》等规章制度，并汇编成册。督促指导各部门单位建立健全相关制度规定，确保效能考评工作扎实推进。 ????二、广泛开展效能建设和效能考评宣传教育。召开动员大会，安排部署自治区行政机关效能考评工作。转发有关省（区、市）开展效能建设和效能考评工作的先进经验做法，在各部门单位开 ????展动员教育。在“新疆日报”和“新疆电视台”开辟专栏，专题宣传效能建设和效能考评工作。组织自治区20个部门单位负责人走进“新疆电视台”《今日访谈》栏目，畅谈开展机关效能建设和效能考评工作的思路和具体做法。组织自治区20个部门单位在“新疆日报”相关专栏，向社会公开效能建设承诺。 ????三、加大行政效能投诉受理及问责力度。修定完善《自治区行政效能投诉处理暂行办法》，规范行政效能投诉处理程序。依托“新疆廉政网”开通自治区行政效能投诉中心网上投诉窗口，扩大投诉渠道。以自治区行政效能投诉中心为主体，形成电话信件、网上三位一体的投诉网络，通过自办、督办、联办、转办等形式，严厉查处行政不作为、慢作为、乱作为问题。加大自治区本级查办案件力度。 ????四、开展行政效能专项督查。制定《自治区行政效能专项督查实施方案》。围绕自治区重点民生建设项目、全国对口援疆工作、推进新型工业化建设等工作，对自治区相关部门单位和地（州、市）效能建设工作开展督查。督促相关部门单位贯彻落实自治区行政效能考评工作动员大会精神，开展宣传教育，安排部署工作，梳理查找问题，制定具体整改措施，抓好工作落实。 ????五、开展经常性机关作风效能暗访。制定《自治区行政效能暗访工作实施方案》，由效能考评领导小组成员单位和效能监督员组成检查组，采取多种方式对各部门单位行政管理、工作作风、服务质量、工作效率等情况开展明察暗访，及时发现问题，督促整改。对违反效能建设制度规定的典型案例适时曝光。 ????六、开展群众性民主评议活动。制定《自治区效能考评工作群众评议实施方案》。以部门单位管理服务对象为重点，组织自治区党代表、人大代表、政协委员和社会各界群众对部门单位及内设机构的工作作风、行政管理、服务质量、工作效率等情况进行民主评议，形成群众评议结果和分析报告。部门单位管理服务对象反映的意见建议要作为评议结果的重点内容。 ????七、集中开展行政效能考评。组织开展自治区人民政府部门单位互评工作。征求自治区党政领导对各部门单位的评议意见。年底对各部门单位效能建设工作情况进行分组集中考评，汇总效能考评结果。 ????八、建立行政效能监督员队伍。制定《自治区聘请效能监督员工作方案》和《自治区行政效能监督员及监测点管理办法》。从自治区党代表、人大代表、政协委员、企业管理人员、社会各阶层中选聘100名行政效能监督员，在重点建设项目、企业、事业单位确定50个自治区行政效能监测点，及时收集掌握各部门单位行政效能建设工作情况。适时组织效能监督员开展经常性监督检查活动。 ????九、深化行政审批制度改革工作。研究制定自治区清理行政审批和许可事项、压缩审批时限的计划和措施，积极开展清理工作。组织开展国务院第五批清理和下放审批事项落实情况的监督检查，督促各地（州、市）和自治区各部门单位开展清理规范等工作。不断规范行政服务中心建设，稳步推进“两集中、两到位”工作。 ????十、推行电子监察系统建设工作。根据中纪委监察部关于加电子监察系统建设的要求，自治区将在调研的基础上，适时开展自治区本级电子监察系统建设试点工作，强化对行政审批权力的监督，提高审批效率。同时加强对各地（州、市）电子监察系统建设工作的指导。 ????十一、加强对各部门单位和地（州、市）工作指导。 ????根据年度工作任务，适时组织人员赴内地和地（州、市）调研效能建设和效能考评工作。督促指导各部门单位和地（州、市）按照自治区的部署和要求抓好工作落实，建立健全相关制度规