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新形势下地方院校成人教育的发展走向 　　摘要：随着社会经济的发展和国家高等教育发展战略的调整，我国地方院校成人教育将迎来崭新的发展机遇。然而当前我国地方院校成人教育在管理体制、教学理念、培养模式、师资队伍等方面存在一些新问题，文章针对这些问题提出了一些建议，旨在推动我国地方院校成人教育的持续、健康发展。 　　关键词：地方院校；成人教育；发展走向；管理 　　 　　一、我国地方院校成人教育发展的现状与面临的问题 　　 　　(一)成人教育发展的现状 　　地方院校成人教育作为我国高等教育体系的重要组成部分，为国家、地方培养了大量专业技术和管理人才。据统计，2005年全国各类高等教育总规模超过2300万人，其中普通高等教育在校生1561.78万人，毕业生306.8万人；成人高等教育在校生436.07万人，毕业生166.79万人。成人高等教育已成为我国高等教育体系的重要组成部分???但是，从纵向比较，成人教育从1997年到2004年，学校数量共减少了602所。再加上其在发展的过程中表现的各种不适应，由此社会上有人提出取消成人高等教育的论断。 　　 　　(二)成人教育发展存在的主要问题 　　1、对地方院校成人教育认识不足 　　美国的高等教育历史虽然只有300多年，但已成为世界上高等学校数量最多、水平最高的国家，其高等教育呈现出多样化和个性化的特点，然而处于高等教育金字塔底端的社区学院发挥着重要的作用。美国高校分为四大类，一是授予博士学位的高校，占总数的6％左右；二是授予硕士学位的高校，占总数的14％；三是授予学士学位的高校，占总数的30％；四是社区学院等，占总数的50％左右。社区学院(相当于我国的成人高等教育)是美国实现高等教育普及化的重要力量。 　　我国的成人高等教育机构主要有独立设置的成人高校、普通高校成教院或网络学院以及电视大学三种类型，它们虽然形成了庞大的成人高等教育体系，但仍没有被有效地纳入整个高等教育发展战略和体系中加以重视。普通高校发展成人教育大多着眼于经济效益，而并非学校的整体定位与发展。有些高校领导认为成人教育冲击和挤占了学校资源，对其加以限制和约束；还有的学校认为成人高等教育是普通高等教育的补充和衍生物，其作用可有可无……这些不正确的认识往往导致在实践中轻视或歧视成人教育，一旦成教与普教出现矛盾时，往往是牺牲成人教育。由于办学思想不端正、认识不到位和主要精力的明显转移，地方院校成人教育得不到应有的重视和关怀，直接导致地方院校成人教育改革意识的淡薄，丧失了以改革开辟市场、以改革求生存和发展的劲头，使教学改革停滞不前。 　　2、地方院校成人教育的改革相对滞后 　　一直以来地方院校成人教育都在追随和模仿普通高校教育模式，还没有形成针对地方成人学习特点、体现地方院校成教特色的专门教学模式。地方院校成人教育的管理体制、运作机制和教育形式还没有保持与社会发展的统一性、协调性；办学单位的教学质量良莠不齐；成人教育的师资老化、知识更新慢；教育设施投入不足等问题，使地方院校成人教育教学质量和教学水平得不到有效的保证，整体滞后于社会经济的发展步伐。 　　3、师资队伍问题 　　地方院校成人教育师资队伍专业化水平较低。目前地方院校的成人教育多数没有专职的教师队伍，成人学员的教育教学工作大部分是由本校教师来承担，这些教师多数是没有受过专门的成人教育培训的，对成人教育学员的特点、教学目标、内容和方法等了解不足。有些教师甚至用给普高学生的教学内容和方法来给成教学员上课，造成成人教育的普教化，致使教学效果和教学质量难以保证。 　　以上问题的存在影响了地方院校成人教育的健康发展。此外，地方院校成人教育长期以来没有受到足够重视，少数管理者忽视地方院校成人教育自身的固有特性，办学意识淡薄，进而限制了成人教育质量的提升和环境的优化。 　　 　　二、现阶段我国地方院校成人教育应采取的发展策略 　　 　　(一)专业设置有特色，课程设置体现科学性、系统性和实用性 　　目前，地方院校成人教育的招生专业偏重于热门专业，对理工科和专业技术人才的培养重视不够。地方院校成人教育的课程体系一般都是照搬普通高等教育的课程设置，缺乏对地方院校成人教育教学特点的考察，教学体系比较固定，结构不合理，知识传授多于实际能力的培养，很少顾及成人的学习特点及学习需求。所以要想构建具有科学性、系统性和实用性的成人教育课程体系，就要加大专业应用课程的比重，重视系统知识传授和技能培训，加强对学员实践能力、操作能力和岗位适应能力的培养，实现课程设置科学化、课程编制的系统化、课程内容实用化的目标。地方院校成人教育在课程设置上要突出科学性、系统性和实用性，要探索符合地方院校成人教育特点的课程体系。 　　 　　(二)完善地方院校成人教育教学管理模式 　　我