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普通高校成人高等教育改革与发展的思考 　　摘 要：成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分，在构建学习型社会中有其独特的作用。普通高校应充分发挥其自身的优势，进一步改革和发展成人高等教育，使之在构建学习型社会、推进社会和谐发展的过程中发挥重要作用。 　　关键词：高校 成人高等教育 改革 发展 　　 　　成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分，普通高校举办成人高等教育是国家的既定方针，也是社会、经济发展对培养人才的需要。然而，随着高等教育大众化到来以及高校扩招、网络教育、开放教育等新型办学形式涌现，传统成人高等教育正受到来自各方面的强力挤压，生源日趋紧张，办学越来越难。如何摆脱目前面临的困境，如何寻找新的发展道路和发展空间，是高校成人教育工作者必须思考的问题。 　　 　　一、高校成人高等教育面临的困境 　　 　　1.生源不足。就历史原因而言，在相当长时间内，成人高等教育被定位为学历补课教育，数百万被文革耽误的青年为了圆大学梦，毅然选择参加成人高考。20世纪90年代中期以后，随着学历补偿使命的基本完成，在职的成人考生数量迅速减少，特别是1999年以后普通高等教育连年扩招，直接带来了成教生源的萎缩，仅以2003年为例，当年全国报名参加成人高考的学生人数比2002年就少了23000余名。此外，近年来兴起的不需入学考试的网络教育以及电大注册视听生，又分流了大量成教生源。 　　2.普教化现象严重。成人高等教育在其发展过程中形成了以在职成人为主要教育对象、以业余学习为主要学习形式的特点。但随着生源的日趋紧缺，成人高等教育的这些特色正在迅速淡化，甚至消失，越来越趋同于“普教化”。从学习形式上看，越来越多实行全日制学习，函授、夜大等业余学习形式越来越少；从招生考试上看，尤其是在仿效普通高考实行“3＋2”和“3＋X”改革后，学生专业知识和工作能力的考核在考试中所占比重越来越小；从生源结构上看，在职成人的比例越来越少，应届高中、职业学校、中专毕业生很快成了成人高等教育的主要生源，成教学生的低龄化趋势明显。 　　3.办学质量令人担忧。在通常情??下，成人高等教育的学生由于受到年龄、工作等因素的影响，精力往往显得力不从心，与全日制普通高校的学生比较，一般要付出几倍以上的努力和花费较长的时间才能完成学业。而现在的情况并非如此，尤其以函大、夜大、电大等开放式办学形式更为突出，如两年制专科脱产学习的课程，在同样的时间内业余学习却也基本上能轻松学完。即便是对脱产的成教生来说，为迎合部分学生混文凭的心理，确保绝大多数学生按时毕业，不少学校所开的课程时数也明显不足，教学过程不够严谨，但学完即考，学考短平快，学生也容易轻松过关。 　　4.社会认可度降低。长期以来，我国的成人高等教育被称为是一种“严进宽出”的教育，近几年，由于入学门槛的降低，使得人们对成教毕业生的质量产生怀疑，再加上有相当一部分学生只盲目追求学历证书、学位证书，降低甚至放弃了对自身文化素质、业务素质的提高与发展，使得学生自身的综合素质难以适应社会的快速发展。2002年9月德国出台的拒绝承认中国的成人高等教育文凭，拒绝为持成人高等教育文凭的人提供留学签证的新政策，为我国的成人高等教育敲响了警钟。 　　 　　二、制约高校成人高等教育发展的障碍分析 　　 　　1.办学指导思想上，热衷于举办学历教育。 　　由于“文革”十年造成的各个行业的人才断层的状况，特别是由于学历与晋升职务、评定职称、增加工资、选拔干部、选择职业以及分配住房及其他福利待遇挂钩，导致追求学历之风盛行，使成人高等教育在较长时期内只注重学历教育。经过二十多年的发展，在历史的步伐已迈入以知识经济为特征的今天，不少高校仍把成人高等教育的办学重点放在学历教育上，这一局面若得不到根本改变，必将使自身陷入竞争的不利局面。因此，成人高等教育应本着学用结合、按需施教和注重实效的原则，把重点逐步转移到开展岗位培训和继续教育上来，重视从业人员的知识更新。 　　2.教学管理上，“普教化”模式不能发挥成教特色。 　　高校成人教育自举办之日起即全面依托普通全日制教育办学，在专业设置、课程设计等方面多为普通高等教育的简单重复或翻版，对实用性和专业技能的培养方面明显不足，尽管近年来有所改观，但在历史惯性作用下也只是局部微调与修正。另外，从事成人高等教育的教学管理人员大都没有接受过系统的成人教育管理和专业培训，缺乏对成人教育学及成人心理学的了解与研究，不了解成人学生的知识结构和实际需求，常运用普通高等教育的模式来从事成人高等教育的教学与管理，这使成人高等教育缺乏“针对性”，从而影响其特色的发挥。 　　3.教育质量上，过度重视经济效益。 　　绝大多数高校为了维护自己的社会声誉和办学信誉，能视质量为生命，在教学组织和质量管理等方面，自