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河源市农村小学英语师资建设实践思考
河源市农村小学英语师资建设的实践思考
摘 要: 本文分析了河源地区农村小学英语师资建设面临的困境,进而提出对河源市农村小学英语师资建设的几点思考。
关键词: 河源市 农村小学英语师资建设 困境 对策
著名教育家赫尔巴特认为:“要想教育事业能够得到良好的发展,出色的师资力量是最基本的保障之一。”[1]河源市作为广东粤北经济发展相对落后的一个山区,农村小学英语课程的实施不佳,师资水平低下,其可以是我国部分经济欠发达地方农村小学英语教学的一个缩影,造成这一状况的原因既有认识问题,又有实践中的困难。
一、河源市农村小学英语师资建设面临的困境
1.政府方面。
相比广东省的其他经济发达地区而言,河源山区的地理位置是造成其政治、经济、文化各方面发展滞后的主要原因,其教育发展更是远远落后于广东省其他的经济发达地区。广东省财政和河源市财政在教育资金上的投入力度十分有限,加之区域、城乡之间的差异性,教育经费、资源分配等方面存在较大悬殊,其直接体现在办学条件、教学质量、教师实际收入、师资建设方面。2006年《河源市教育事业发展“十一五”规划》指出:“区域、城乡、校际之间教育发展不平衡,严重制约全市高质量、高水平‘普九’工作的推进。农村教育发展依然面临资金短缺的困境,学校之间办学条件差异较大。”[2]此外,稳定的教育经费投入保障机制尚未形成,农村义务教育投入渠道单一,多方筹集资金能力较弱,企业参与教育的积极性没有调动起来。总之,多种因素共存,客观上给农村小学师资建设造成了比较大的困难。
2.学校方面。
(1)人事制度不灵活。由于教育体制的局限性,农村小学受人事问题制约(人事满员,不可能大量调入英语专业人才人才),在招聘上无自主权,无法引进急需的英语教师,往往采用“内部消化”的方式让本身不是英语专业的老师去上英语课。因此河源地区农村小学的英语教师大多数都是“半路出家”的转岗教师,他们没有接受过系统的、专业的英语教育。这种转岗现象在整个河源地区的农村小学英语教学中是比较普遍的。以和平县彭寨镇的小学英语教师基本情况为例,全镇34名英语教师中有28人是转岗英语教师,专业英语教师急需补充,现有英语教师职称结构不合理,无在岗培训。
另外,英语教育专业师范生面临就业难的尴尬境地。比如,河源职业技术学院(前身老隆师范)作为河源市唯一一所地方高职院校,承担着河源市人才培养的重担,英语教育专业为当地培养了1500多名优秀的小学英语教育教学人才。但是近几年,由于编制满员的问题,加之政府政策,要求小学教师本科化,导致该校英语教育专业的学生无法顺利补充到急需的农村小学英语教学中,引发部分生源流失,到外地任教。这与市政府大力支持河源职业技术学院开设英语教育专业为本地区小学英语教学培养人才的初衷相悖。
(2)河源特殊的地理位置。河源是粤北的一个山区,大多数学校都在一些偏远、贫困、落后和条件艰苦的山区乡(镇),教学设施和设备差,交通不便,很难吸引优秀人才到校从教。近几年来,在河源农村地区存在优秀教师“向上”流动的现象,即村里的好教师会编入镇里的学校,镇里的好教师则进入县城、市级学校,其更加加剧了农村小学优秀师资的缺乏,部分小学甚至已经到了因为师资不足影响正常教学的地步。比如和平县礼士镇,共有13所小学,英语专业出身的教师仅有4名。据礼士镇中心小学校长介绍,该镇10年里只进了2名英语专业(大专学历)的老师。彭寨镇共有33所小学,全镇英语专业出身的教师仅为6名,其他28名教师均为非专业出身。小学英语教师的匮乏严重影响英语课的开展。
(3)待遇不理想。据调查,整个河源地区农村小学教师的工资在1200―1600/月不等,经济发展较相对较好的县区如东源县,其工资平均也只有1600/月,而其他经济欠发达县区,如紫金县、连平县、和平县,工资一般在1200/月。代课教师的工资则更低,一般在500―800元/月不等。在当今物价高涨的年代,1000多元的工资实在难以养家和生存。待遇问题极大地影响了一部分毕业生的择业倾向,即使有毕业生愿意留在家乡小学任教,也只能代课,但是代课的工资往往都很低,这和父母含辛茹苦供子女上大学以期获得好的收入愿望相违背。
(4)学校规模小,生源剧减。通过对和平彭寨镇的走访,我们得知该镇小学最大规模的在校人数是435人(镇红星小学),其次是394人(中心学校),最小规模的仅8人(田周小学)。规模不合理造成了师资、教育资源的严重浪费。(见表三)同时,彭寨镇每年的生源递减600人左右。生源少的原因一方面是计划生育政策的实施,另一方面是父母外出务工,子女随父母到外地读书。从表四中我们可以清晰地看到生源成逐年下降的趋势。如何整合小学教育教师资源,促进教育资源配置最大限度优化,大力提高办学效益,这是河源农村
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