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浅析我国行政自由裁量权适用中的问题及控制 　　摘要： 行政自由裁量是现代行政法的核心问题。随着近代行政的发展，行政机关行使的行政自由裁量权不断扩大。行政人员由于受到主客观因素的影响，在行使行政自由裁量权时出现滥用或者不正当适用行政自由裁量权的问题，致使规则的正义与实质的正义没有达到统一，影响行政执法的公平、公正。从本质上来说，行政自由裁量权是一种包含着个人主观理性的选择权。它的操作技术性等问题使得以司法审查为主的外部控制存在大量的盲区。本文通过对行政自由裁量权适用中存在的问题分析，从行政自由裁量权的法律控制、行政主体的内部规约等角度出发，提出以内部控制为主，外部控制为辅来解决行政自由裁量权适用中出现的问题的几种基本途径。 　　关键词： 行政自由裁量权 概念 问题 控制 　　 　　引言 　　 　　行政自由裁量是现代行政法的核心问题。随着近代行政的发展，行政职务和行政权力迅速扩张，行政机关行使的行政自由裁量权不断扩大。然而，行政是人的活动，人的活动并不能与机器的运作相比较。行政人员受到主客观因素的影响，在行使行政自由裁量权时会出现各种问题，致使规则的正义与实质的正义没有达到统一，影响行政执法的公平、公正。本文主要从行政自由裁量权的法律控制、行政主体的内部规约等角度出发，提出解决行政自由裁量权适用中出现的问题的几种基本途径。 　　国内外关于行政自由裁量权问题的研究，已随着