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浅析高校档案行政执法中存在的问题与对策 　　档案行政执法是维护档案事业健康发展的重要手段，是巩固党和国家各项工作发展的基础，是保护人类活动真实历史和社会发展客观规律重要依据的举措。《档案法》自颁布实施以来。对于档案法规体系的完善，促进档案事业的发展起到了很大的推动作用。现就我厅在档案行政执法工作中的情况作以下分析。 　　 　　一、基本情况 　　 　　《档案法》是档案事业的根本大法，我厅档案工作在教育工委和教育厅领导的关心和大力支持下，依托高校档案学会。积极开展档案行政执法工作。从1996年以来，高校档案学会把学习宣传《档案法》、《高等学校档案管理办法》作为重要任务来完成，先后组织学习《档案法》、《高等学校档案管理办法》和学术研讨16次，交流学术论文660多篇，向省、国家档案学会推荐高水平的学术论文110多篇，许多学术论文先后荣获陕西省档??学会、国家档案学会档案学优秀成果一等奖、二等奖、三等奖。2003年、2006年、2008年我厅和高校档案学会针对高校办学的多层次、多样化，从实际出发。结合不同层次档案工作现状，开展了分层次的依法档案检查。检查工作采取听汇报、实际查看、评议打分、通报结果。2008年在杨凌召开了高校档案工作会议，会议表彰了2J7个先进单位和59名先进个人。陕西省高教系统档案学会理事长吴恣书在会议讲话中再一次强调高校要加强依法治档，要学好、用好，还要利用各种机会、场所，积极宣传，普及档案法律法规知识，不断提高高校领导和广大教职工的档案意识。 　　 　　二、存在问题 　　 　　1.档案执法强调客观多。主观努力少。 　　加强档案法制建设，强化档案法制意识。这是各高校应做的工作，但是，在教育厅和高校档案学会检查中，发现部分高校的领导和工作人员缺乏对依法治档重要性和必要性的认识。当检查组提出法制意识不强时，强调客观多，从主观找原因少，同时还认为《档案法》制约性不强。一些民办高校只知道有《民法》、《刑法》等法律，却对《档案法》不够了解，更谈不上对《档案法》的宣传，对档案工作的重视和支持。 　　 　　2.重视业务指导。忽视依法治档。 　　档案工作是一项专业性强、技术特点突出的工作。近几年来高教档案学会对高校档案工作抓得很紧，也取得了可喜的成绩。但是仍然不能拿起《档案法》这个有力的武器，从根源上要求各归档部门要按照要求完成文书档案、教学档案及其他门类档案的归档工作。没有认识到每年文件资料归档是档案法的要求，谁都不能把档案归为己有，不认真按照《档案法》去做好档案资料的归档工作是违法的。在检查中发现一些高校档案部门不善于运用《档案法》去指导和监督档案的归档工作，虽然依法治档在高校说了几十年。但是在一些传统思想的驱动下，部分高校没有自觉运用档案法的法律法规依法建档，因而出现了每次检查时，总有一些高校档案工作做得比较差。 　　 　　3.依法建馆不到位。档案保管不安全。 　　高校档案是高校教学科研和管理活动的原始记录，是高校广大教职工以及学生大量心血的结晶，是国家档案事业和国家信息资源的重要组成部分。在今天科学技术突飞猛进、知识经济日新月异发展的大好形势下，我省高等教育实现了跨越式发展，高校在教学、科研、学科建设、学生工作、基本建设以及教育交流与国际合作等方面形成的大量有价值的档案资料。真实记录了高校发展的轨迹，成为高校各项工作中一个不可缺少的重要组成部分。要把高校产生的大量有价值的档案资料保存下来，使这些档案更好地为高校的发展服务，更好地发挥档案记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的功能。按照《档案法》、《高等学校档案管理办法》各高校要有专门的档案库房、专门的档案装具，确保高校各类档案的安全保管。现实中一些公办高校档案库房比较简陋，档案装具陈旧。没有配备基本的档案管理8防措施。不利于档案的保护；民办院校有一部分学校无档案库房、无档案装具、档案流失在各处室和各系，这样长期下去，会造成档案资料的丢失，给档案事业造成不可弥补的损失。 　　 　　4.档案的现代化管理滞后。跟不上时代的发展。 　　国家档案局、国家教育部27号令《高等学校档案管理办法》要求高校档案工作要实现现代化的管理，高校档案工作要和学校的发展同步，然而现实中只有一部分高校安装了档案管理软件，实现了档案管理现代化：一部分高校没有运用档案管理软件，档案的查找还是人工查找。档案资料归档全是手工操作。降低了档案的利用效率。另外有一少部分学校档案馆(室)至今没有配备计算机。有的虽然配备了计算机。却是其他处室淘汰下来的，他们认识不到档案资料是学校的宝贵财富，档案馆(室)要配备存量大、设备高的计算机，要保护档案资料的安全。 　　 　　三、档案行政执法的对策 　　 　　如何进一步加强高校档案行政执法工作，切实解决当前档案行政执法中存在的问题，