公共（政府）经济学第一篇章教学 讲义.pptVIP

1、信息不对称引起的失灵(信息性失灵) 在交易中交易双方对于商品质量、性能、等信息了解程度不同而导致的失灵。 破坏市场机制运行的“优胜劣汰”的作用 出现“优汰劣胜”的资源配置 出现违背道德规范的“道德风险” 2、公共产品引起的失灵(公共性失灵) 公共产品不能像私人产品那样在市场上被自发而有效地生产出来，因为它具有很强的正的外部效应。 3、外部效应引起的失灵(外部性失灵) 外部效应是指某些个人或厂商的经济行为影响了他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。 私人收益和社会收益的不一致。 4、垄断引起的失灵(垄断性失灵) 垄断厂商通过操纵物价，牟取暴利，使市场均衡作用失灵，资源得不到有效配置。 （1）价格扭曲和产量扭曲 （2）收入扭曲和降低市场总剩余 5、分配不公引起的失灵(分配性失灵) 单纯依靠市场机制的自发作用不可能完全实现社会公正的收入分配。 ①各经济利益主体考虑的是自身利益的最大化。 ②垄断导致价格背离，使部分人得不到合理的额外收入。 ③市场竞争的初始条件不均等导致收入差别。 ④经济运行时间和空间上的不均衡导致非个人原因的收入差距。 ⑤在生产要素供求状况的不均衡 6、宏观经济失衡引起的失灵(宏观性失灵) 主要表现在市场总供求的失衡，它以超额供给或超额需求为特征。 会出现失业、通货膨胀、经济失衡等 市场失灵是 政府及第三部门参与公共经济活动的主要原因 （要承担一定的经济职能） 转轨国家中市场难以自发建立 转轨是一种政府行为 市场经济需要以相应的意识形态和道德为基础 市场存在缺陷，无法自我克服 这些都需要市场外的力量，主要是政府。 政府介入 家 庭 企 业 产品市场 要素市场 货币 货币 货币 货币 需求 需求 产品 产品 要素服务 要素服务 供给 供给 提供公共物品 提供公共物品 征税 征税 政府 第一篇 公共经济学基础理论 第一章 政府与市场 第二章 公共经济活动的目标 第三章 公共经济活动的理论依据 第四章 公共经济决策与公共选择 第一章 政府与市场 第一节 政府与市场的关系 第二节 政府部门的经济职能 第三节 政府经济管理体制与方式 第一节 市场与政府的关系 一、理论演变 1、重商主义 2、自由放任主义 3、政府干预主义理论 4、新自由主义理论 5、新凯恩斯主义理论 古代和中世纪的经济思想 重商主义的经济思想 古典政治经济学 边际主义与新古典经济理论 凯恩斯主义经济学 新自由主义理论 新凯恩斯主义理论 亚里斯多德、伯拉图、色诺芬、托马斯?阿奎那 约翰?海尔斯（英）、托马斯?曼（英）、安?德?孟克列钦（法）、让?巴蒂斯特?柯尔培（法） 法国的：弗朗索瓦?魁奈、杜尔阁、布阿吉尔贝尔 英国的：达德利?诺思、大卫?休谟、威廉?配第、亚当?斯密 15-17世纪 17世纪中年期-19世纪70年代 19世纪70年期-20世纪初 20世纪初 20世纪中叶 20世纪末 门格尔、杰文斯、瓦尔拉、维塞尔、庞巴维克、克拉克、阿尔弗里德?马歇尔 凯恩斯 弗里德曼 自由放任主义 （一）市场经济的含义与特征 按等价原则进行交换的经济 承认并维护个别利益的经济 以市场作为资源配置的手段 资源的稀缺性为前提 市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。 稀缺性－选择－资源的配置和利用 研究在一定制度下稀缺资源配置和利用的科学 ——经济学 严重缺水，已经影响到百姓的生存！ 电荒？不只存在于夏天！ 资源稀缺 对资源的使用做出一定的安排，这个过程就是资源配置。 资源 有限性 需求 无限性 矛盾 资源优化配置 要 求 1、资源配置： 是指如何把有限的生产要素配置到社会所需要的领域、部门，以实现最佳的资源使用效率。 生产什么？生产多少？ 如何生产？ 为谁生产？ 谁做出生产决策？ 2、资源配置方式： 习惯 命令 市场 计划 现代市场经济中资源配置方式： 市场和计划 市场被认为是最好的 市场和计划都存在，并有某种形式的结合，称为混合经济 计划 即对资源的配置统一做出安排。 因为生产的社会化程度提高，而经济活动的信息量又极不稳定，极易造成经济活动的非均衡状态，单个生产者往往难以控制经济发展的变化趋势，若统一计划，可以起到调控经济起伏波动的作用。 市场 市场是商品和劳务买卖双方自由交换的场所和机制，它体现了商品生产者之间相互交换劳动的经济关系。 有形市场 无形市场 超市 农村市场 超市 人才市场 广告 网上超市 房地产中介 电话定货 电视GS购物 市场 有形市场 商店 集市 超市 狭义市场 无形市场 广告交易 电话交易 网上交易 GS购物 广义