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FDI对山西省影响及对策分析
FDI对山西省的影响及对策分析
摘 要:改革开放以来,山西省解放思想,转变观念,努力开创对外开放工作新局面,全省经济实力与经济影响力已大大增强,外商直接投资也在源源不断的涌入山西各地。文章从正面出发分别分析了FDI对山西省GDP、山西省第二产业以及推动该省产业间竞争的积极影响,同时从客观角度出发阐述了FDI对该省在经济发展负面效应,从而得出FDI是一把“双刃剑”。并针对FDI对经济发展的消极效应从政府和企业两个角度出发找到各自与之相应的对策,得出在发展本省经济的过程中应该理性、适度利用外资。
关键词:外商直接投资 积极影响 消极影响 产业结构 经济转型 技术创新
中图分类号:F207 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)11-234-02
一、引言
外商直接投资(Foreign Direct Investment,简写为FDI),是指某国或地区的境内投资主体在境外以现金、实物、无形资产??方式投资,并以控制国外企业的经营管理权为核心的经济活动,包括在境外的生产性投资、贸易性投资、金融性投资。从形式上讲,外商直接投资企业按外资参与程度及参与方式不同,有外商独资企业、中外合资企业和中外合作经营企业三种类型。无论是哪一类外商直接投资企业,FDI从进入时就表现出不同于内资的特殊性质。FDI不仅是指物质资本,而且是涵盖人力、技术、管理等多种因素的广义资本概念。自从1979年改革开放以来,我国是世界上经济发展最为迅速的国家之一。其中山西省FDI的发展状况大致经历了起步阶段(1985~1991年)、稳步增长阶段(1992~1995年)、快速增长阶段(1996~2009年)、调整阶段(2010~至今)。目前山西省已经进入外资调整阶段,在保证外资数量的基础上将更注重利用外资的结构和效率。因此,客观理解FDI对山西省经济增长和转型、产业结构调整、技术创新的影响,并针对其在利用外资方面存在的不足提出相应对策,对该省未来经济又好又快发展至关重要。
二、FDI在山西省的利用现状
“十一五”期间,在山西省委、省政府的领导下,山西省直接利用外资继续保持了稳步的增长,国家和省里宏观调控政策对山西省直接利用外资项目作用明显,直接利用外资的产业结构进一步趋向多领域、多层次,平均单个直接利用外资项目规模也有所扩大。
(一)山西省外商直接投资的构成特点
观察和分析外商直接投资的构成特点, 可以有针对性地调整引导外商直接投资的存量与增量结构,从而更好地促进该省经济可持续增长。
1.FDI在山西省的投资方式。2001年以来,山西省外商直接投资方式已经发生了显著的变化,由原来的合作、合资投资方式逐渐转变为以外商独资为主,而且独资所占比例持续上升。同时山西省不断重视经济结构的优化、投资环境的改善、外资政策的调整、劳动力水平的提高, 这使外商投资的不确定性相应降低。而此时外商由于其所有权优势、内部化的优势,更愿以独资的方式进入山西,以便其实行统一管理以提高企业运营效率,从而获得更高、更充分的投资回报。
2.山西省FDI资金来源。山西省外商直接投资的资金来源国相比其他省份来说比较单一,来自欧美国家外商直接投资的资金相对较少。“十一五”时期外资来源主要还是集中于我国香港、澳门特别行政区和我国台湾;欧盟现有英国、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、奥地利、瑞典、西班牙、匈牙利、捷克等11个成员国的工商企业在山西有投资;大洋洲的澳大利亚、新西兰的外商也在山西投资设立了外商投资企业。
山西省的外资有一半来自亚洲,来自欧洲与北美洲的外资总和还不到山西省利用外资总和的10%。山西省这种外资来源结构说明了其利用外资相对单一的格局,表明山西省外资来源渠道狭窄,容易受国际经济发展变化的影响。在新一轮的扩大对外开放的浪潮中,该省要力争实现外资来源国的多样化,以进一步提升本省外商投资项目的质量,从而更好地利用欧、美、日等发达国家的先进技术和管理经验,为山西本土企业的发展壮大提供技术和管理的有利条件。只有这样才能更有利于山西省在经济上实现由劳动密集型向技术、资源、文化密集型的成功转型和跨越。
3.山西省FDI投资领域。随着我国改革开放程度的不断加深,山西省FDI投资领域逐步扩大,但产业集中度仍然较高。“十一五”期间,山西省经济结构进行了不断调整,外商投资开始向第一、第三产业扩张和转移,全省外商投资在三大产业的构成有了一定变化。第一产业合同引资由2006年的0.1%提高到2010年的0.8%;第三产业则从2006年的6.7%提高到2010年的10.1%。但外商直接投资的产业集中度仍然较高,第一、第三产业合同引资分别仅占3.0%、10.9%,而第二产业所占比重高达86.1
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