“智慧城市”建设风险分析.docVIP

“智慧城市”建设的风险分析 　　摘要：“智慧城市”建设在我国许多城市逐渐展开，但对其建设的风险分析研究较少。本文通过对“智慧地球”理念提出的深层次的背景、“智慧城市”建设的风险及实现“智慧城市”技术难点等方面，从技术、法律及社会伦理等方面进行了全方位的分析研究，并给出其防范思路和措施。 　　关键词：智慧城市　风险　安全保障 　　 　　2009年9月，国家工信部软件与集成电路促进中心在编撰的一份报告《IBM“智慧地球”的认识和思考》中提到：当今世界互联成了一个超级系统时，“系统安全性将直接关系到国家安全”。如果中国建设智慧地球的过程中，不能坚持“自主可控”原则，国家风险将会凸显。既然有如此高的风险，为什么“智慧地球”还会引起各国的重视，相当多的城市还要提出建设“智慧城市”。IBM提出“智慧地球”理念背后，深层次的原因是什么?“智慧地球”或是“智慧城市”，会给建设的国家或城市带来怎样的风险?面对的风险和挑战，国家或城市应采取怎样的策略来应对，是必须要分析和考虑的。 　　 　　一、“智慧地球”理念其深层次原因分析 　　 　　随着城市逐步从以工业化生产为主向知识、信息、智慧枢纽为主的方向转变，城市特别是具有较强辐射力和带动作用的中心城市，对知识密集、信息密集、创新密集的高新技术产业和高附加值的智慧产业吸引力迅速增强，正在演变为信息与知识生产、使用和集散的中心。正因如此，世界上很多城市在前几年陆续提出建设“智慧城市”、“智能城市”等类似概念的发展思路。特别是IBM在2009年初推出的“智慧地球”发展战略，受到美国政府高度重视，种种迹象表明，这一构想和战略将成为主导。“智慧地球”这一理念的提出受到如此关注，有其深层次原因和历史的必然。 　　(一)符合城市化发展的趋势 　　2009年以来，国内外城市信息化发展理念出现了新特点和新趋势，特别是“物联网”概念的问世，打破了之前的传统思维，人类社会与物理系统的整合成为城市发展的新目标，“智慧地球”理念也就应运而生。需要说明的是，在整个“智慧地球”中，“智慧城市”扮演了特殊而重要的???色。“智慧城市”是由多个领域的智慧化相互配合和促进而形成的，成为“智慧地球”的“缩微版”。由于城市集中了各方面优势资源，因此“智慧城市”将担负为“智慧地球”引路的使命。所以“智慧地球”理应从“智慧城市”开始。 　　(二)符合美国的国家利益 　　进入信息时代，国与国竞争的重要资源，就是通过信息化手段，获得与其政治、经济、军事战略地位匹配的信息技术和信息资源。1995年美国政府就已经正式提出《全球信息基础合作议程》，呼吁各国加入全球信息基础设施建设。现在IBM推出的智慧地球又引起美国政府的高度关注。2009年美国总统奥巴马又发表讲话，强调了保持和重夺美国国家竞争优势的重要性，并肯定了“智慧地球”的思路。美国政府热衷于“智慧地球”显然有其深层的原因： 　　1．可以利用“智慧地球”战略，刺激美国经济的全面复苏，并借此进一步强化美国的技术优势及对全球经济和政治的掌控。 　　2．如果接受“智慧地球”，就意味着接受其技术、接受其产品、接受其管理方式和运行模式。这无疑挤占了当地IT产业自主创新的生存空间和市场份额。为美国白领阶层增加就业机会，有利于进一步促进美国的IT产业的发展。 　　3．可感知，可互联互通和更加智能化也就意味着一切更加透明，一切更容易被操控。“智慧地球”所涉及的六大领域均是资源丰富、资金充沛，关系国计民生的重点行业。如果一个国家或一个城市将感应器嵌入和装备到电网、铁路、建筑、大坝、油气管道等各种物体中，形成物物相连，然后通过超级计算机和云计算将其整合。一旦能顺利介入这些超算中心或云计算中心，将会获取以上各领域的所有信息，造成重大泄密。进而这些国家或城市将会被讹诈和控制。因此，“智慧地球”的提出是符合美国国家利益的，甚至是和美国国家战略挂钩的。 　　(三)符合IBM的竞争战略 　　创立于1911年的国际商业机器公司(IBM)是全球最大的信息技术和业务解决方案公司。 　　从经过精心策划、充分准备、周密部署后推出“智慧地球”的内涵来看，没有竞争对手可以在传感器网络、云计算、超级计算、软件服务、数据整合与挖掘等领域胜过它。因此IBM提出“智慧地球”概念确实符合其竞争战略，这无疑使它在“智慧地球”的建设中占领了制高点。 　　(四)把握住了后危机时代经济转型发展的时机 　　在2007年爆发的美国次贷危机导致了全球性的国际金融危机中，世界各国受到的冲击程度并不相同，欧盟、澳、韩等国的受损程度远大于美国，形象地说，后者为轻伤，前者则是重伤。造成这一现象的根本原因是产业结构的不同，抗风险能力强投入产出比高的IT产业，在美国经济中的比重远大于欧盟等其他国家。事实上，美国早在上世纪九十年代就已开