凉州沙产业发展思路.docVIP

凉州沙产业发展的思路 　　摘 要：浅述了凉州区发展沙产业的必要性，总结了沙产业现状存在的主要问题，提出了今后凉州区发展沙产业总体思路及相关措施，明确了发展沙产业的目的。 　　关键词：凉州区；沙产业；发展思路 　　沙产业是“多采光、少用水、新技术、高效率”的知识密集型农业型产业，发展沙产业是我区实现可持续发展的战略选择。近年来，我区努力调整生态用水、生产用水和生活用水比例，在已建成的农业节水示范基地基础上，重点开展了旱作农业节水技术、沙化土地与水资源综合利用技术、水利化土地节水植被与恢复技术、沙化地区药材人工种植技术的示范与推广。 　　1 基本概况 　　凉州区位于河西走廊东端，祁连山北麓，处于石羊河流域中上游。全区总面积5 081 km2，其中耕地面积9.67万hm2，农作物播种面积9.27万 hm2。辖38个镇，总人口101万。辖区北部的九墩、下双、长城、吴家井等4个乡镇地处腾格里沙漠腹地。我区是石羊河流域人口最多，密度最高，水资源最缺乏，生态环境最脆弱的地区，辖区内基本没有矿产资源。 　　2 水资源及其开发利用状况 　　我区年降水量160 mm左右，蒸发量2 020 mm，境内共有可供开发利用的河流4条，均发源于祁连山冷龙岭北坡，4条河流多年平均径流量9亿m3，其中西营河3.75亿m3，金塔河1.41亿m3,杂木河2.44亿m3，黄羊河1.40亿m3,全区地下水允许开采量（包括重复利用部分）为2.861亿 m3，实际可利用水资源总量为9.661亿 m3。凉州区人均占有水资源量约887 m3，为全国人均水资源量的37 %，全省人均水资源量的68 %，667 m2平均可利用水资源量为605 m3，占全国667 m2均水量的34 %，与全省平均水平基本相近。全区农业灌溉用水多年平均为10.20亿m3，占社会总用水量的95 %，正常年份农田灌溉用水缺口在 　　1亿m3左右，干旱年份缺口更大。 　　3 沙产业发展面临的具体问题 　　3.1 人们对发展沙产业的认识还不足 　　我区的干部群众都有一种习惯性的思维，认为防风治沙、发展沙产业是民勤人的事情，与凉州关系不大。孰不知唇亡齿寒，如果不加大沙产业发展和节水型社会建设力度，今天的民勤就是明天凉州的缩影。 　　3.2 水资源供需水矛盾加剧 　??2010年全区用水总量控制在10.44亿m3，较2006年用水量减少2.09亿m3，到2015年要限制在10.27亿m3。同时，上游来水总量总体呈下降趋势，可利用水资源量在逐年削减。随着“经济增长、用水增加、水资源量减少的‘两增一减’”趋势的明显，全区供用水矛盾仍将突出。 　　3.3 水资源利用效率低下 　　凉州区现状农业用水占总用水量的82 %以上，农业为用水大户，产业结构的不尽合理显现出了各行业之间的用水矛盾，必须遵循“以水调结构，以水定产业，以水定规模”的原则，大规模压缩传统农业种植面积，压缩高耗水作物的种植比例，发展低耗水高效益的沙产业，提高土地单位面积的产值，通过沙产业规模效应提升农村经济效益。 　　3.4 沙产业发展滞后，节水措施落实力度不够 　　近年来，在区政府的大力号召下，把沙产业作为一项重要的产业来发展，有关部门虽加大了沙产业发展和节水措施的推广力度，提出不少切实可行的办法和措施，大力推广沙产业技术，但受各种因素的制约，总体来看沙产业还不够理想，仍有很大潜力可挖。 　　3.5 龙头企业发展水平低，农产品质量体系不完善 　　全区沙产业龙头企业竞争力不强，布局不合理，普遍缺乏名牌产品支撑；龙头企业与基地农户的利益联接机制不够完善，合同约束力和履约率较低。农产品生产的标准化程度偏低，质量检测、监督、执法和社会化服务体系不完善，农产品无标生产、无标流通现象较为普遍。 　　3.6 投融资渠道不畅，研发资金短缺 　　沙产业是一个知识、技术、人才密集型产业，由于我区属经济欠发达地区，农业基础薄弱，财政困难，对民间资金等吸纳力不强，尚未形成合理的产业发展运行机制和投入模式。特别是在沙产业新技术研发、新品种选育、新材料应用等技术难题的攻关等方面缺乏必要的资金支持，同时科技不够发达，人才奇缺。 　　4 凉州区发展沙产业的思路与模式 　　4.1 优化资源，调整结构 　　沙产业是以自然资源为基础，使其资源不断发展和再生，通过合理利用，形成具有一定规模效益和可持续发展的产业体系。因此，要根据区域资源优势和水资源承载能力，准确制定出产业发展方案，大力发展以节水灌溉为主的生态农业建设，按照品质优良、规模适度、布局合理、效益显著的目标要求，因地制宜调整农、林、牧产业结构，使沙产业的发展建立在改善生态环境的基础上，根据生态系统内物质循环和能量转化规律以及生物链原理，建立起“资源―产品―再生资源”良性循环的农业系统，