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什么是安全生产的灵魂.doc

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什么是安全生产的灵魂

什么是安全生产的灵魂? 什么是安全生产的灵魂?作为一名从事安全工作的基层干部.面对前日还在聆听我对安全生产工作的“宏论”,今日却突然间撒手人寰的员工,我常常扪心自问;我们的安全工作究竟应当确立一种什么样的思路,才能从根本上遏制事故频发的势头?有人说,生产安全事故之所以频发,主要是无法可依;也有人说,主要是有关安全生产方面的设施、设备欠帐太多:还有人说,主要是缺乏安监机构、安监干部……那么.《安全生产法》实施之后,法也有了.队伍也建立起来了,基本安全生产条件也都具备了,怎么还是未能从根本上遏制住事故频发的势头?直到有一天,偶然读到国内名安全生产专家、中国地质大学教授罗云先生的文章”什么是安全生产的灵魂“之后,掩卷长思,方觉醒醐灌顶。 事实上,目前我国正在经历着建国以来第五次事故频发高发期。据有关部门统计,近两年,全国每年发生的安全生产事故都在100万起以上,因各类事故死亡的人数,每年都在13万人以上.平均每天就有380多人丧生于各类事故。每年因事故伤残的人数,则在70万人以上。安全事故造成的直接经济损失每年大体上在1000亿元以上,加上间接经济损失,高达2000多亿.约占国内生产总值的2.5%。 ???? 安全事故频发,既有物(投入不足)的原因,也有人的因素(安全意识、安全管理等)。在事故系统(人、机器、环境、管理)和安全系统(人、设备安全性、能量的有效控制。管理效能的发挥)中,忽视哪个环节都有可能酿成事故。2003年8月11日山西大同杏儿沟煤矿发生的造成44人死亡的特大瓦斯爆炸事故,由事故现场井下两匹骡子不愿上井,暴露出“畜力运煤”现象,是不具备《煤矿基本安全条件规定》的典型案例,是投入不足的明证。那么,2003年1月11日黑龙江省宝兴煤矿发生的造成33人死亡的瓦斯爆炸事故,及8月15日山西阳煤集团发生的瓦斯爆炸事故,暴露出的问题就不是投入不足,而是安全意识淡薄、安全管理混乱的问题。前者瓦斯自动报警器响过十次都未引起矿长及矿工们的重视,而后者因是低瓦斯矿,而放松了对瓦斯的测报。 ???? 梳理当前事故事故.我们不难发现;发生事故的单位,既有具备《煤矿基本安全条件规定》并通过验收的,也有不具备基本安全条件。而员工,既是事故的直接受害者,同时也是不安全行为的直接制造者及参与者。根治事故,应当根据经济学著名的“木桶理论“原理.找出造成事故频发的那个最短的“木板”,分类施治,而不是”一刀切连坐式”的整顿。笔者愚见:在国家对乡镇单位和国有企业实施严厉的整顿关闭措施之后,国家对安全生产工作的重点应当转移到”组建工会,壮大企业内生的安全生产力量、狠抓企业安全文化建设”上来。而对少数无证单位屡整屡犯。不具备《基本安全条件规定》的单位肆意横行的某些地方.则实行更为严厉的整顿、关闭措施。因为只有好的企业安全文化,才是安全生产的灵魂。 ???? 企业安全文化建设包括四个方面:一是提高全民的安全意识.包括领导.单位在内的各类企业员工。每一个社会成员的安全意识。要通过培训灌输,让人们意识到安全是人命关天的大事,人的安全权。生命权是最基本的人权,进而牢固树立“安全第一。敬畏生命”的观念;二是狠抓行为文化建设。美国杜邦公司的研究表明;每30000起不安全行为方式,孕育着3000起被忽视的隐患;每3000起被忽视的隐患,孕育着300起可记录在案的隐患;每300起可记录在案的隐患,孕育着30起严重的违章操作;每30起严重的违章操作行为,孕育着一起安全事故。在杜邦看来,事故的发生,4%源于人所不及的不安全状况.96%的事故源于人的不安全行为。也就是说,许多安全事故是可以避免。按照杜邦的安全理念,抓安全重在消除所有的不安全行为三是狠抓制度文化建设。全面落实《安全生产法》等各项法律、法规;四是狠抓物态文化建设.也就是安全投入。要按照《基本安全条件规定》要求,坚决打击无证、关闭不具备基本安全条件的大名为,将不具备基本安全条件的单位淘汰出局。在此基础之上,抓好安全文化建设.强化安全管理。 ???? 安全管理分为四个等级:一是自然本能抓管理;二是领导严格管理(安全管理处于员工依赖期);三是员工自主管理(安全管理处于员工独立期);四是团队管理(安全管理处于员工互赖期)。当前国内多数企业,特别是高危单位,尚处在员工依赖期。要实现安全管理向着员工独立期、互赖期的跨越,必须强化安全监管,强化安全意识教育。在企业具备基本安全条件并通过安全评估、验收之后,安全意识教育可分两个层次进行:对单位领导而言,安全意识是否提高的重要标志之一,就是要看领导是否强化了物态文化建设,不间断地增加安全设施的投入;对员工而言.除了组建工会,使职工这个最弱的“弱势群体”有一个与经历博弈的力量之外,最主要的就是消除所有的不安全行为。因为,无数血的教训在不断地验证着一个事实,那就是:只有健康的企业安全文化.才

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