区域经济与中原经济振兴1.doc

区域经济协调与中原经济振兴 毕业论文 财经系财务管理二班 李雪摘要:中原经济振兴(二)市场机制与计划机制协调?计划机制与市场机制的有机结合是社会主义市场经济协调发展不可缺少的?经济体制的改变和现实处境的变化对人观念更新起着决定性的作用,市场观念在人们头脑中得到充分普及是振兴的必备条件之一?尽管必要的政策扶持和资金注入必不可少,但是改革开放的经验教训表明,单纯靠政策扶持和资金注入是不能从根本上解决地经济发展的?仅仅依靠政策和资金并不能使振兴,市场机制才是区域经济增长的坚实基础?中央提出振兴要有新思路?新体制和新机制,新思路实质就是要围绕着市场体制做文章?不仅企业制度结构要按照市场经济体制进行改革,政府的扶持政策和注入的资金也要采用市场机制,充分发挥市场机制在振兴中的调控作用;同时,必须注重政府计划的指导和调控作用,但要避免走回计划经济的老路?　　(三)投资主体与融资渠道协调?政府对经济发展的推动作用首先体现在作出科学的规划,对相关的投资项目作出明确的规定,使经济发展具有长期稳定和可靠的资金来源?过去的投资体制已经不适应市场经济发展要求,如果仍然过分依赖国家财政性资金是难以实现加快经济振兴目标的?必须实施筹资多元化战略,作到投资主体与筹资渠道的协调?除了寻求中央财政支持和财政转移支付外,还要多方筹资,按照“受益者负担?投资者受益”的原则,积极促进中央?地方?企业合资开发?国家在振兴上要放宽政策,允许一些信誉好?管理规范的机构向个人或集体进行融资,只是国家要进行必要的调控?各级政府应对投资地区的外资给予特殊优惠政策,以吸引国际资金;另一方面,发行经济建设的境外股票或债券,搞国际融资?应积极采用BOT方式实施地区基础设施的建设,通过这种方式改变现有基础设施的落后状况?　　(四)突出重点与区域协调?经济振兴绝不意味着的所有地区全面同时进行,现有的国力只能争取地区整体发展水平的提高,短期不可能实现各地区?各行业的全面均衡发展?否则,既不现实更不经济?只有因地制宜,扬长避短,选择重点地区?重点行业,进行重点投资?重点突破,做到突出重点与区域协调相结合?我们认为,重点地区的确定应以区域经济学的“点”?“轴”原理为依据,以“扩散效应”强的大中城市为主进行选择?“发展城市经济是克服劣势和协调诸多矛盾的最优结合点”,经济振兴成功与否关键在于能否造就若干个具有极强“扩散效应”的?现代意义的大城市或城市群?的中心城市是经济振兴的重要依托,经济振兴要以这些城市为重点,增强城市的辐射力?吸引力和综合服务能力,形成分工协作?综合发展的城市群,使之成为带动经济发展的经济增长中心基础设施与非基础设施建设协调?在科技革命迅速发展的时代,经济振兴要注重增加投资或改造项目的科技含量?基础设施的建设不能仅仅注目于常规性的建设,而要紧紧跟上时代发展的潮流,特别是适应网络经济发展的新趋势?经济振兴要走跨越式发展的道路,要尽量采用最新的技术,基础设施建设应适度超前?在加大基础设施建设的同时,要适当加快非基础设施项目的发展?基础设施建设与社会生产?生活?社会?文化等活动保持相互协调?相互促进是经济活动的一般原理,基础设施的间接资本属性决定了它不可能直接带来经济效益,间接资本要充分发挥效益的重要条件应是非基础设施项目的发展?只有将这一原理运用在的高速路项目上?通讯网项目上?铁路网项目上?现代的航空港和航线项目上,才会有足够量的车流?物流?信息流和人流,最终形成滚滚的财富流?其结果,一是使花巨资建成的基础设施项目尽早发挥作用,二是使人民尽早得到实惠?为此,各级政府应注意扶持培育的生产性产业的发展,注意培育具有全国意义的各种市场和物流中心,注意激活各种产业资本?金融资本和民间资本,注意组织和启动在进行的具有全国意义的社会?文化活动?　　(六)经济振兴要与生态保护协调?生态环境是人类社会发展的一项重要指标,经济建设与环境保护相结合是时代发展的要求?基础设施的施工建设往往需要占用大量的土地面积,由于开挖?爆破?碎石?运输等运用大量的土石方,造成大量的废水?废渣?废气和生活垃圾等?如果相关人员环境意识薄弱,就可能造成生态环境的破坏?如何做到经济振兴与生态环境保护?建设相结合?可以从如下几方面入手:首先,经济振兴必须认真贯彻先进行生态环境评价,后审批立项的制度?其次,认真贯彻“三同时”制度?“三同时”制度是中国首创的一项控制新的生态环境污染的重要措施,它要求一切单位在新建?改建?扩建项目中,生态环境保护设施与主体工程同时设计?同时施工?同时投产使用,防治生态环境污染设施必须经原审批环境报告书的环境保护主管部门验收合格后该建设项目才能投产使用?否则有关部门不予批准?不得建设;已建成的不得验收?不准投产使用,以此来确保有效的防止生态破坏和环境污染?再次,建立生态环境责任制度,真正实