地盘征用中的政府自利行为分析和治理.pdfVIP

山东大学硕士掌位论文 摘要 随着我国经济的快速发展，以及城市化进程的持续快速推进。近年来各级政府对农 村土地的征用量急剧增大；土地是农民赖以生存的基本生产资料，并且农业用地保有量 的多少直接涉及到国家的粮食安全．如果征用不当，就会损害农民的利益并且危害国家 的粮食安全．与此同时，形成于计划经济时代的土地征用制度在当前市场经济条件下， 存在着明显的制度缺陷．尤其是在征地目的界定、土地征用范围划分及土地征用补偿原 则和标准方面存在着诸多弊端．导致各级政府利用制度缺陷澄征溢用农村土地，造成我 国大量农民失地失业；并凭借制度垄断优势，低价征用，高价出让给用地厂商和其他组 织，从而。以地生财”，获取巨额不当利润，加之部分官员借程序不透明趁机贪污腐败， 严重损害农村集体组织及失地农民利益，引发政府与失地农民的紧张关系，影响社会稳 定．同时导致大量被征用土地闲置，耕地面积急剧减少，对国家粮食安全产生危害，不 利于国家的长期稳定发展．本文以公共选择理论作为分析工具，打破政府完全是公共利 益的代表而没有自身利益的传统观念，指出政府及政府官员也是理性的。经济人”，也 拥有自身的利益，并且积极地为自身的利益而行动着．系统、深入地分析了政府在