宪政思维下地纳税人意识——从两个案例激发地思考.pdfVIP

中文摘要 在我国传统的税收征纳关系中，纳税人作为义务主体。这种认识误区与现行 税收制度有着密切的联系，也是传统政治文化的产物。宪政是现代法治国家的一 个基本政治制度范畴，而我国的传统税制构建中，宪政精神与文化成为了被忽略 的核心要素。伴随着市场经济体制的确立、税收制度的不断完善以及中国社会追 逐宪政的脚步，纳税人的权利主体意识正在觉醒，对于自己在国家中的政治和法 律地位获得了全新的认知，税收法律关系的实质平等性成为基于法治理念、公共 财政理念的现代租税理论的重要组成部分。作者主张借用西方以“社会契约论” 为基础的税收本质学说“交换说”和“公共需要论”，以“契约精神”为支点， 对我国传统税法学理论中的纳税人权利进行反思与重构，强调了新型的税收法律 关系对于构建诚信纳税社会的重要作用。现代民主政治的真正扎根与成长，有赖 于与之相适应的新观念、新精神的发展与培养，本文所要阐述的“纳税人意识” 正是这样一种新的概念。作者认为“纳税人意识”的产生体现了宪政对纳税人自 然权利的充分尊重，也是依法治税的基本要求，对于国家与纳税人关系的正确定 位意义重大。本文尝试在宪政的视野里对“纳税意识”和“纳税人意识”进行辨 析，对我国“纳税人意识”缺失的现状进行了思考，研究了“纳税人意识”的宪 政成因