温岭儿童发展规划2012015年终期监测报告-温岭妇联.docVIP

目 录 摘 要 ………………………………………………………1 第一部分 监测评估过程及工作描述…………………………2 第二部分 基本概况及总体评价………………………………4 第三部分 规划主要目标及重点实事项目实施情况…………8 第四部分 主要做法……………………………………………18 第五部分 存在问题……………………………………………22 第六部分 对策与建议…………………………………………23 附 录 ………………………………………………………26 摘要：妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志。尊重妇女、保护儿童是现代社会的基本准则。为进一步考察和掌握“十二五”以来实施《温岭市十二五儿童发展规划》（以下简称“规划”）的实施进展情况、主要经验和存在问题，进而提出对策和建议，制定和完善相关政策措施、修订行动计划，推动“规划”全面实施和终期达标。根据浙江省政府妇儿工委和温岭市政府关于终期监测评估的工作部署，温岭市政府妇儿工委针对“规划”提出的总体目标和各项具体目标，依据突出重点与兼顾全面相结合、定量考核与定性分析相结合、总体评价与具体指导三项原则，采用性别分析、比较分析、定量分析和定性分析相结合的方法，对相关数据和信息资料进行收集、整理和分析，实现“规划”动态监测跟踪。 监测评估结果显示，全市实施儿童发展规划有目标、有措施、有实效，“规划”确定的主要目标基本实现，儿童发展五大领域的54项可量化指标，已达市级标准50项，达标率为98.04%，尚未达标1项，暂缺数据、无法判别的3项。儿童卫生保健服务进一步加强，儿童健康水平稳步提升；教育综合实力不断增强，基础教育特色凸显；维权网格不断完善，权利保护工作逐步加强；民生保障体系日益完善，福利水平不断提高；生存发展环境持续优化，儿童身心全面发展。 监测评估也发现全市儿童发展事业仍面临着一些不容忽视的问题，如：儿童健康安全面临新考验、出生人口性别比偏高、未成年人犯罪人数增加、流动儿童生存环境有待进一步改善、有些评估指标缺失等。实现全市儿童成长与社会发展相协调仍是一项长期又艰巨的任务。为此，要进一步树立和落实科学发展观，根据高水平全面建成小康社会工作目标和温岭经济社会发展实际，加大实施“规划”、推进儿童事业发展的力度。针对儿童事业发展的现状，重点抓好五个方面的工作：强化政府职能，确保目标顺利实现；加强孕产妇系统管理，实施“艾梅乙”母婴传播阻断工作；综合治理出生人口性别比问题，促进性别平衡；大力开展法制教育，积极预防和减少未成年人犯罪；加强源头数据收集，控制指标缺口，力争全市儿童事业继续走在全省前列。 第一部分 监测评估过程及工作描述 根据浙江省政府妇儿工委和温岭市政府关于终期监测评估的工作部署，温岭市政府妇儿工委针对“规划”提出的总体目标和各项具体目标，依据突出重点与兼顾全面相结合、定量考核与定性分析相结合、总体评价与具体指导三项原则，采用性别分析、比较分析、定量分析和定性分析相结合的方法，对相关数据和信息资料进行收集、整理和分析，实现“规划”动态监测跟踪。 一、制定方案，明确监测评估工作重点 温岭市政府妇儿工委及其成员单位高度重视终期监测评估工作，将其摆上重要议事日程，多次召开监测单位会议，研究部署终期监测评估事宜。根据《浙江省妇女儿童发展“十二五”规划终期监测评估工作方案》（浙政妇儿工委〔2015〕4号）和《台州市妇女儿童发展“十二五”规划终期监测评估工作方案》（台政妇儿工委〔2015〕5号）文件要求，结合本市工作实际，多次广泛征求意见的基础上形成“温岭市十二五妇女儿童发展规划指标体系”，及时下发《关于印发温岭市妇女儿童发展“十二五”规划终期监测评估工作方案的通知》（温政妇儿工委〔2015〕8号），将监测指标分解落实到相关部门。 二、收集资料，夯实监测评估工作基础 在完成省、台州市十二五妇女儿童发展规划指标体系数据收集的基础上，制定《温岭市儿童发展规划统计监测指标体系（2011-2015年）》，全面收集2010-2015年“规划”实施不同发展阶段的相关基础数据、与儿童发展事业相关的宏观数据，通过成员单位的子报告收集无法反映或不能确定反映的相关定性资料。同时组织相关工作人员参加省“十二五”规划终期监测评估培训会，召开重点监测单位联络员培训会议，提高工作人员业务素质，从源头保障监测评估工作的科学性和规范性。 三、强化职责，动态监测规划实施进展 成立由常务副市长任组长、26个重点监测单位分管领导组成的监测评估工作领导小组，负责审评成员单位子报告，并根据监测结果中显现的问题提出相应对策。同时抽调相关成员单位的部分人员成立统计监测组和专家评估组等组织机构。统计监测组由市统计局牵头，负责确定监测方法、制定指标体系、收集监测数据，做好终期数据统计监测报告