中国涉农税收优惠政策研讨——以西安市蓝田县为案例.pdf

中文摘要 从中央到地方，各级政府多年来一直致力于研究并实施了一系列涉农税收优惠政 策，促进农业发展，加强农村社会建设，让农民得到更多实惠。虽然中央已经取消了农 业税，但是在广大农村地区，农民的收入、社会主义新农村的建设已经不仅仅依赖于农 业，更多地涉及到第二产业和第三产业，税收优惠政策的制定在这些方面仍然存在缺陷。 本文在对新中国成立以来涉农税收优惠政策总结分析的基础上，对现行税收优惠政策存 在的问题进行分析，根据分析结果提出进一步完善涉农税收优惠政策的建议，同时以西 安市蓝ffl县为例进行了实证分析。 本文第一章提出了国内外对税收优惠政策及涉农税收优惠政策的相关研究成果，并 提出研究的目的、内容及所采用的方法及创新点，即从现行涉农税收优惠政策的分析、 研究，提出相应的政策措施。 本文第二章根据对涉农税制进行了阐述，进而对涉农税收优惠的内涵加以界定，即 涉农税收优惠涉农税收优惠就是根据我国现在或者较长时期的政治、经济和社会发展的 总目标，针对农业、农村、农民在税收方面所给予的鼓励和照顾性措施。税收优惠实质。 I 上是政府通过税收政策，将涉农纳税人应纳税额的一部分或全部“让渡”给纳税人的财 政性措施，是一种财政性支付。然后对新中国成立后涉农税收优惠政策的发展和变革进 行了概述，并分阶段提出涉农税收优惠政策在经济社会发展中产生的效应。 第三章主要对现行涉农税收优惠政策的内容和存在的问题进行了全面分析，为提出 解决方案提供依据。 第四章在对国外和我国台湾地区的涉农税收优惠政策经验借鉴的基础上，从完善涉 农税收优惠政策的内容和加强涉农税收优惠政策的执行两大方面提出完善中国现行涉 农税收优惠政策的思考，即对现有的涉农流转税优惠加以调整；对所得税涉农税收优惠 加以完善改革涉农财产税；对现有的税种进行合并简化，开征新税种；同时提高涉农税 收优惠的执行度。 最后一章以蓝阳县为例，对涉农税收优惠政策的成效进行实证分析。 关键词：涉农税制，税收政策，税收优惠 ABSTRACT Fromthecentralto levels beencommittedtoresearchand local，everygovernments，have a of taxincentivesto series agriculture-related promoteagricultural implemented ofruralsocial thatfarmersmorebenefitsfor development，strengtheningconstruction，SOget thecentral hasabolished thevastrural tax，in manyyears．Althoughgovernment agricultural incomesandnewsocialist constructionhasnot on areas，peasant countryside onlydepend relatedtothesecond and formulationof agriculture，more industrytertiaryindustry．The tax intheseareasarestillflawed．Inthis onthe of policies paper，basedfounding prefere