邵阳市国有苗圃改革摸底工作的汇报.docVIP

邵阳市国有苗圃改革摸底工作的汇报 根据省厅关于召开国有苗圃体制改革座谈会的通知精神，在广泛征求意见的基础上，现就有关情况汇报如下： 一、基本情况 全市9个国有苗圃，1个市林科所，共10个单位。总人口524人，其中在职职工355人，退休169人。总面积10394亩，其中可育苗面积1388亩，生态林面积3612亩，商品林面积5000亩，其它394亩。医保和社保方面，完全办理医保、社保有四个单位，分别是洞口县、邵阳县、隆回县、城步县；仅办社保，未办医保有三个单位，分别是市林科所、新宁县、新邵县；武冈市仅办理了干部和全民工这一部分；邵东县苗圃均未办理。 二、存在问题 1、已拍卖的隆回、城步两苗圃，目前各保留2人（主任和书记），工作去向和工资来源无着落。 2、历史包袱沉重（债务问题）：一是苗圃欠薪严重，全市累计欠款达900多万元，其中新邵苗圃欠薪达100多万元。二是欠贷款，新宁县苗圃欠银行贷款18万元。 3、办好了保险又承担不起，需要的社会保险金已超过苗圃的年收入。比如新邵苗圃和洞口苗圃，已两年没有交齐保险，退休人员只能领差额生活费。 三、科学定位，如何划分、界定公益型和商品型苗圃 如何科学划分类型，实现分类经营管理，在参照国有林场改革方案的基础上，适当放宽政策，将生态公益林苗圃面积定为50%以上，不足50%则划为商品型苗圃。按照这一标准，我市林科所、新邵县、洞口县、武冈市、新宁县、邵阳县六