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创新求突破 奋力抓落实 全面提升全市商务事业发展水平 （2013年2月22日） 苗兴华 同志们： 这次会议的主要任务是全面贯彻落实全省商务工作会议、全市经济工作会议和全市“两会”精神，总结去年全市商务工作，分析当前商务形势，部署今年工作任务。市政府对召开这次会议非常重视，稍后市委常委、副市长周洪同志将作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我代表市商务局做工作报告。 一、坚定信心、迎难而上，2012年全市商务工作再创佳绩 2012年，面对全球经济持续低迷和国内经济下行压力加大的严峻复杂形势，在市委、市政府的坚强领导下，在各县市区、各有关部门的大力支持下，全市商务系统坚持以科学发展观为统领，按照“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，大力实施招引大项目、建设大园区、办成大事项等“六大工程”，强力推进“重大招商促进活动”等20项重大攻坚行动，全力以赴保增长，多措并举促调整，全市商务事业实现了持续快速发展。全市实现社会消费品零售总额1300.1亿元、增长15.1%，绝对值和增幅分别位居全省第7位和第3位；新批外资项目76个，合同外资额5.8亿美元，实际到账外资7.7亿美元、增长5.1%，实际到账外资绝对值居全省第5位；完成进出口总额51.1亿美元，其中出口32亿美元、增长4.1%，增幅高于全省平均水平1.8个百分点；新批境外投资企业30个，中方协议投资额1.8亿美元，实际投资额7.8亿美元、居全省第二位，全市外派劳务6570人次、增长4.4%。2012年，济宁市商务局再次被评为“全省商务工作先进单位”，这也是济宁市商务局连续八年获此殊荣。 （一）以扩大消费为目的，商贸流通体系不断完善。一是努力营造满意消费环境。深入开展“喜迎新春欢乐购物”、“金秋佳节购物月”、“诚信兴商宣传月”活动等系列促销活动，积极引导商贸流通企业抢抓旺销时机，努力扩大生活必需品上市量，确保了市场供应充足、物价稳定，新增销售额过亿元的商贸企业14家、累计达到201家。深入开展诚信商贸企业创建活动，全市悬挂“创建诚信商贸企业承诺”牌匾企业达到1023家，超出省商务厅下达任务目标183家。二是不断优化城区商贸布局。以编制市城区商贸规划为总抓手，按照“城中大商场、城郊大市场、城外大物流”的取向，重点规划建设太白路和金宇路“两大商贸经济带”、运河商贸物流片区和高新区保税物流中心片区“两大商贸物流区”，促进了豪德商贸城等一批特色商业街区、专业市场、购物中心加快建设。该规划已广泛征求了包括人大、政协等各方面的意见，四易其稿，有望今年上半年出台。三是持续完善城乡流通网络。大力实施“万村千乡市场工程”，新建改造农家店660个、新增经营面积5.5万平方米。积极推进“农超对接”，成功举办第七届中国?金乡大蒜节，集中签订大蒜贸易协议21.6万吨；在北京举办了金乡大蒜成为沃尔玛（北京）超市指定专供大蒜新闻发布会，促进金乡县形成了“超市+龙头企业+基地”的超市农业发展模式；扎实推进乡镇商贸流通服务体系建设，市中区、汶上县获批为全省乡镇商贸流通服务体系建设试点县。 （二）以规范发展为重点，市场监管力度不断加大。一是开展打击私屠滥宰专项行动。广泛张贴《关于开展打击私屠滥宰强化肉食品安全专项整治公告》，强化定点屠宰场监管，严厉打击私屠滥宰违法行为，处理违法案件22起，取缔私屠窝点26个，没收非法生猪产品1490公斤，有效保障了肉品质量安全。二是规范酒类流通市场秩序。深入落实酒类流通备案登记和溯源管理制度，全年新增酒类备案企业2145家、增长44%，新发放随附单4.1万份、增长41%，酒类流通备案登记率和随附单使用率进一步提升。三是促进商贸企业安全生产。围绕建立商贸领域安全生产长效机制，市县两级组成39个检查组，出动检查人员365人次，集中对243家人员密集场所和生产经营企业进行了安全生产经营大检查，增强了企业安全生产意识，促进了商贸流通企业持续健康发展。 （三）以改善民生为宗旨，商贸服务层次不断提升。强力推进济宁蔬菜批发市场迁建工作，先期100亩土地指标已落实到位，高标准高起点完成了项目设计。积极组织餐饮企业参加第二届山东省鲁菜创新大赛并取得优异成绩，我市代表队获得5项金奖和6项银奖，市商务局获“最佳组织奖”；我市获金奖数量居全省第二位。推动国家“钻级酒家”评审，新增国家四钻级酒店4家，促进了餐饮企业标准化、品牌化发展。积极开展流通领域节能环保“百城千店”示范工程企业创建活动，兖州新合作百意商贸有限公司被评为全国首批流通领域节能环保“百城千店”示范企业。 （四）以重大活动为抓手，利用外资质量不断提高。一是高层引领招商。各级领导同志亲历亲为抓招商引外资，围绕“两国两地”、“两洲两市”等重点区域，2012年全市共组织开展了赴港台、日韩、欧美、京沪等各类境内外招商促进活动30余次