我国反垄断法律机构设置地研究.pdfVIP

我国反垄断执法机构设置的研究 摘要 随着我国《反垄断法》的颁布实施，反垄断执法工作日益受到社会各界的广 泛关注，而其中首要的就是执法机构的问题。目前，参与反垄断执法的机构主要 有商务部、国家发展与改革委员会和国家工商总局，理论界对这种多头执法的状 况颇多异议。因此，对相关问题的研究实为必要。当前有很多行政机构参与反垄 断执法，笔者认为，这些机构可以分为两大类，即专门反垄断执法机构和非专门 反垄断执法机构，它们在反垄断执法中的起着不同的作用。笔者分别对这两种机 构作了研究，同时结合我国现状，提出了关于我国反垄断执法机构设置改革的主 张。 本文第一部分对我国设立反垄断执法机构的必然性进行了分析，反垄断是经 济发展到一定阶段对国家职能的要求，中国反垄断法及其反垄断执法机构的设立 是我国经济政治发展的必然。 第二部分对专门反垄断执法机构和非专门反垄断执法机构进行了详细的分 析。鉴于我国当前尚无专门反垄断执法机构的现状，本部分主要结合西方发达国 家的做法，详细论述了此类机构的组织形式、隶属关系及其职权与职责。据笔者 所知，为保证有效执行反垄断法，设置专门反垄断执法机构是大部分国家都采取 的共同做法，并且均采取措施确保了此类机构具备权威、独立、专业等特性。