我国地方当局间税收竞争问题探究.pdfVIP

我国地方政府间税收竞争问题研究 摘要 竞争是市场机制的灵魂，通过竞争可以使资源得到优化配置，从而促进市场经 济发展。在市场经济的环境中，由于不同经济利益主体有着不同的利益取向，为争 取收益最大化，以其他利害关系人为对手，采用能够争取交易机会的商业策略，以 争取市场的行为，即市场竞争存在。 税收作为国家收入的主要来源，也是国家实行宏观调控的一个重要经济杠杆。 通过税收征管筹集财政收入，参与社会收入分配，可以缓解分配不公，促进社会公 平：通过落实税收优惠政策，扶持社会弱势群体，可以推进社会进步，促进社会稳定 和谐。因此，和谐税收建设直接关系到构建社会主义和谐社会的成效。税收竞争同 样属于竞争行为，虽然有着特殊的表现形式、发生在特殊的竞争领域，但依然遵循 同样的竞争规律。 N20世纪后半期以来，国际税收竞争愈演愈烈，而国内税收竞争也不断发展， 日渐成为各国政治经济生活的重要内容。建国以后，我国各级政府逐渐形成了独立 的经济利益，纷纷展开竞争活动：特别是改革开放以来，政治上的分权与财政上的让 利使地方财政利益日益凸显，随着财政分权的逐步推进，尤其是分税制的确立，地 方政府在财政支出上有了一定自主权，在取得收入上享有很