我国城镇企业职工基本养老保险鼎新中地非正式制度研究.pdfVIP

摘 要 我国的养老保险制度改革，是在经济体制改革与社会结构转型的背景下进行 的一场攸关国计民生的革命。许多学者从多学科多角度进行了探讨和分析，但大 多是从制度设计和运行层面对养老保险制度这一正式制度设计进行研究。一个社 会的制度结构是由“成文”的J下式制度和“不成文”的非正式制度共同构成和作 用的。但我们往往只看到了“成文的正式制度，却不了解社会上还在通行并继 续发挥作用的规则是什么。同样在我国城镇企业职工基本养老保险制度改革过程 中，往往是重视养老保险改革前制度和改革后制度的重要性，而忽视了非正式制 度安排的重要作用。本文正是基于以上的思考，将从非正式制度的视角探讨我国 城镇企业职工基本养老保险制度改革。 文章首先回顾了我国城镇企业职工基本养老保险制度的变迁历程，从中分析 出了我国城镇养老保险制度变迁的模式与特点，并分析了统帐结合型养老保险制 度的绩效。然后分析了意识形态、价值观念、文化传统等非正式制度对我国养老 保险制度改革的积极影响和消极影响。非正式制度对我国养老保险制度的积极影 响主要表现在：“解放思想、实事求是”的思想路线为之提供了舆论和思想准备； 社会主义市场经济观念的确立将减少改革的摩擦成本；中国传统文化中有关养老 的积极因素将促使改革深入进