我国干部挂职任务优化问题地研究.pdfVIP

摘要 摘要 干部挂职作为中国干部人事管理制度的重要组成部分，在培养干部人才、 促进区域协调发展、提高执政能力等方面发挥了重要作用。随着改革开放的深 入及干部人事制度的改革，挂职工作如何发展完善成为党政机关和社会各界关 注的焦点之一。 本文采用规范研究和比较研究相结合的方法，以人力资本理论、人力资源 框架开发理论、社会资本理论以及公务员交流制度作为理论基础。首先阐述干 部挂职工作的重要作用及我国干部挂职工作的历史沿革；然后详细分析目前挂 职工作存在的问题和弊端，主要表现在缺乏科学的挂职工作管理机制、挂职干 部在思想上和工作中存在问题、挂职单位存在认识偏差；再次，从文化层面和 制度层面探究挂职工作存在问题的原因：消极的传统行政文化对挂职工作诸多 方面产生不良作用，制度供给不足造成挂职工作缺乏法律制度支撑，导致干部 挂职走样和变形；最后，立足我国实际情况，借鉴国外公务员交流制度的先进 经验，建议从提高党委组织部门、派出单位、挂职单位及挂职干部思想认识， 营造良好的干部挂职制度环境和文化环境，健全完善干部挂职的运行机制、动 力机制和约束机制等三个方面完善我国干部挂职工作，加强挂职管理，为社会 发展