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这“吴根越角”，靠什么成为县域发展的样本 ——浙江嘉善推进县域科学发展示范点建设调研报告 浙江嘉善，西塘古镇景区。 浙江嘉善姚庄镇，中联村农民在规模化多肉种植基地工作。 浙江嘉善姚庄镇，50兆瓦渔光互补光伏发电项目工地。 浙江嘉善大云镇，江家村村干部、志愿者等在治理村里唯一一条劣Ｖ类河道。 　　“百里郊原似掌平，竹枝唱出尽吴声；走遍绿野停舟晚，灯火渔火相映明。”春夏之交的嘉善，颇有几分古诗里的意蕴。 　　这里是精致的江南水乡，也是各地争先解读的发展范本。 　　因为，就在这“百里郊原”，相当于天津市1/20大小的土地上，不仅挺立着11家世界500强企业，而且连续多年保持着接近10%的经济平均增长率。 　　因为，在这里，不仅城乡人均收入比为1.69∶1，为全国最低，而且V类、劣V类水质断面已全部绝迹。 　　因为，在这里，“20分钟医疗圈”“20分钟养老服务圈”及更多的便民服务不只停留在文件中…… 　　从一个不靠海的农业县，到“县域科学发展示范点”，这片500多平方公里的土地上，到底在进行着怎样非凡的实践？这个“吴根越角”之处，在强县环伺中，如何突出重围，映红东南边？在中国发展的大棋局中，在新发展理念流淌着的洪流中，嘉善又将带给我们哪些启示？ 　　破解县域发展共性难题，探索县域发展新的途径，先行先试的嘉善，承载了国人关于现代化的诸多期望和梦想。 1.“新”枝引来凤凰栖 　　“我们脚下当时就是一块鱼塘，有鱼有水，有点聚宝盆的意思，哈哈，心想这是一个好兆头。”刘强一边比画着，一边大笑。眼前这个身材略微有些发福的中年男子，说起当年“转战”归谷的往事，眼睛止不住地放光。 　　此“归谷”非彼“硅谷”。中国归谷嘉善科技园，是升起在嘉善县西南方的一颗启明星。虽然目前成功引进的各类科技项目数尚未突破200个，而且主要瞄准的是海归创业人群，但它的目标和野心，早已暗藏在了名字中。 　　2011年10月，刘强第一次来到归谷。作为景焱智能装备技术有限公司的副总经理，他正在为蓬勃发展中的公司寻找最佳“栖居地”。 　　1年前，这个诞生在上海高层楼宇逼仄空间里的创业团队，审时度势，来到几十公里开外的嘉善。“松绑”的空间、“实在”的扶持政策、比上海低不少的综合成本，在嘉善的一个科技创业加速器中，景焱的第一笔订单成功落地。 　　“吃”下这100万，景焱算是正式开张了。是的，没有人比他们如此真切地感受到，选对、选好“栖居地”这件事，有多么重要。 　　为什么选择归谷？为什么选择嘉善？每次复盘景焱近10年的发展历程，刘强都绕不开这两个问题。 　　“我们当时有研发技术、有高水平团队，但苦于没有资金。”刘强分析说，上海虽然知识、人才高度密集，但其实并不太适合小企业发展。高企的场地成本等因素，迫使不少像景焱这样的企业，瞪大眼睛，在上海周边的区域寻找机会。 　　“嘉善，是我考察的第一个地方，也是唯一一个。”失效分析专家章利球，至今仍为自己当时独到的眼光而深感欣慰。这位来自湖北黄冈的海归博士，和刘强几乎前后脚将目标锁定嘉善。面对企业发展类似的瓶颈，他们作出了相同的选择。在归谷，两家公司现在是左右门的“邻居”。 　　“筹划期，每次来归谷我都迷路，那时候还是坑坑洼洼的村基路，得喊人带路才能找到地方。”坐在宽敞的会客室里，透过并不薄的镜片，望着窗外充满科技感和未来感的一栋栋建筑，章利球自己都很难相信，这一切竟然全都发生在这4年内。 　　如果说以上海为代表的长三角中心城市是一个满溢的容器，要想妥妥地接住溢出的“水”，“近水楼台”的区位优势仅是加分项，承接台的水温、PH值等“环境因子”才更具有决定意义。 　　孵化－转化－产业化创新链的形成，让嘉善在科技创新源向外扩散中，争取到了“注意力资源”。归谷、县科创中心等排布而成的差异化创新平台矩阵，又大大增强了嘉善对发展新动能的承接、消化和培育能力。 　　完善的园区服务、直接取经自中关村等的管理理念以及对创新创业的友好氛围，让景焱、耐博等一大批“慕名而来”的公司，不仅被接住了，而且被接得很好。说到这些，一向严谨克制的章利球博士都连连叫好。 　　大到企业证照的办理，细到企业高管子女的就学、私人当地买房事宜，园区都“一网打尽”。用章利球的话来说，完全就是“店小二”服务——只有更全，没有最全。 　　刘强的感受，则要更强烈一些。他回忆，如果当时没有政府做抵押获得科技贷款，两期各300万元，那个攸关企业兴衰的大客户就拿不下来；如果当时嘉善没有科技企业知识产权抵押的创新之举，现金流的干涸引发的结果也难以估计。 　　在他看来，获得科技贷款，是公司发展的关键节点，也是照鉴嘉善发展环境的一面镜子。 　　景焱公司当年“吃”下的第一个客户，就是现在行业内名声大噪的格科微电子。今年年初，格科微电子已与嘉善县经济开发区签订落户协议，不日将正式从