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中小企业发展的未来之路 　　财经界新安江论坛――中小企业投资高峰会 　　 　　2003年9月10日，由国家信息中心《财经界》杂志社与浙江省杭州建德市政府共同举办的“财经界新安江论坛――中小企业投资高峰会”在山清水碧的建德市新安江畔召开。国家信息中心副主任沈大风、杭州市副市长裴长洪、建德市委书记赵继来、建德市市长杨军等致辞并讲话，《财经界》杂志社执行总编辑李丽俭、建德市有关党政部门领导及财经界负责人，来自上海、杭州、金华的企业，桐庐、淳安等建德周边县市的一些行业协会、浙江省企业界人士共200多人参加了这次峰会。 　　 　　著名经济学家、中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲、中国投资协会秘书长张汉亚、国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松、金英融资香港公司总裁符耀文、美国瑞杰金融集团中国业务首席代表徐琪、普华永道合伙人黄锦龙等6位经济界专家就目前中小企业的投资环境与政策、投融资策略、海外上市及资本运作方法与技巧、如何突破发展瓶颈等问题作了务实、富于启迪的演讲。建德市市长杨军结合建德实际，就“政府如何为中小企业发展提供空间”为主题做了非常形象生动的演讲，赢得了与会专家和企业家的共鸣，现场气氛热烈。9月10日下午的圆桌论坛还给企业提供了一个与专家面对面交流的机会。 政府如何为中小企业发展提供空间 　　 　　杨军 　　 　　建德市地处浙江西部，境内拥有两江一湖（新安江、富春江、千岛湖）及国家属大型水库两座――新安江水库和富春江水库。建德有三大得天独厚的资源，一是水资源质优富足。新安江水量大而且水质好，无需处理即可达国家一级饮用水标准，“农夫山泉有点甜”早已深入人心。丰富的水资源为食品饮料工业提供了得天独厚的条件，新安江水成为产业发展的根基。二是矿产资源十分丰富。建德境内蕴藏着大量的山体和矿产资源，石灰石资源储藏量大，品质位居全国前列，我市的轻钙生产基地，提供了美国高露洁牙膏70%的轻钙。三是山水旅游资源极为丰富。是国务院首批公布的全国44个重点风景名胜之一，“两江一湖”形成了建德市旅游格局的三大区域――西线千???湖景区、南线大慈岩悬空寺景区、东线七里扬帆小三峡景区，所谓的“人行明境中，鸟度屏风里”的自然山水格局。 　　 　　除了自然优势，建德还具有四通八达的交通优势。浙赣线的铁路分线；杭新景高速公路的主干道，分别抵达淳安、龙游、衢州和金华。千岛湖通用航空机场的启用，开通杭州到建德的水路也将为建德的地质勘探、旅游支线和交通环境再添一笔。 　　 　　近几年，建德利用丰富的自然资源，经济有了长足发展，其中经济总量的80％以上都由中小企业和民营企业支撑，建德市政府为此积极从各方面努力为企业的发展提供新的空间。 　　 　　如何为企业发展营造氛围 　　 　　从2000年建德10家特困国有企业改制起步，建德市政府就坚定不移地加快国有城镇集体企业的改制步伐，推进中小企业和民营企业的培育和壮大。这几年平均保持了每年50家左右的国有城镇集体企业的转制，包括国有企业的破产、产权关系的调整、用工制度的转换，为中小企业的培育提供了良好的空间。比如，一家国有自行车辐条厂的破产，就衍生出了20家甚至更多的中小企业，这些企业规模虽然比较小，但是它们产权关系明晰、自主经营机制灵活，为中小企业家的创业提供了良好的空间。 　　 　　同时，政府坚持招商引资为经济工作的第一要务。从2000年开始，建德就提出了全员招商和全方位招商，口号是“体验艰辛，营造氛围，鼓励成功，宽容失败，持之不懈地走出去招商引资”。在上海、杭州、江苏等地设立招商引资窗口，寻求出口创汇、产品加工和合作窗口、基地。经过不断地努力，杭钢50万吨的不锈钢生产线、兽王皮衣一万人的生产企业、杭氧每小时8000立方米的制氧骨干企业及安徽海螺水泥企业纷纷落户建德。今年虽然受“非典”影响，但是上半年技改投入和固定资产同比增长幅度都在70%以上，为建德经济的后劲打下了坚实的基础。 　　 　　此外，建德在特色产业扶持培育块状经济上，已经迈出了坚实的一步，形成块状经济初具规模的经济潜力百强县级市。建德不仅拥有以乾潭为中心的省级特色园区，年产胶枪、螺丝刀等各类五金工具2亿批,绝大部分出口至美国和欧洲；而且还拥有以梅城严州古城为中心的低压电器生产基地，生产规模达到年产万用插座、仪表等6.5亿只, 绝大部分出口至欧洲市场和加拿大市场；同时，建德还拥有以钦堂为基地的碳酸钙特色园区，年产2.3亿套的三都伞架工业园区生产基地，提供义乌市场70%的伞架。 　　 　　作为山区城市，建德在近几年还持之不懈地推进城市东扩南移，借助省级经济开发区设立的契机，不断加大新区扩展的力度。按照清华大学和上海同济大学规划研究院的设计，我市已经规划了寿昌10.6平方公里和洋溪9.8平方公里的新区建设，力求把寿昌