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从SCP范式看我国资产评估行业的发展 　　【摘要】笔者运用产业组织理论中哈佛学派的SCP范式，对我国资产评估行业的市场机构、市场行为与市场绩效进行分析，并对资产评估行业的发展提出了相应的对策和建议。 　　 　　20世纪30年代，以梅森和贝恩为代表的哈佛学派通过多年对美国不同行业的市场结构和企业行为进行分析、研究，建立了产业组织理论的传统分析框架，即市场结构制约市场行为，进而决定市场绩效，一般简称为哈佛学派的SCP范式。我国的资产评估业诞生于20世纪80年代末，伴随着我国经济体制的改革，在促进资产流动、产权交易、建立现代企业制度、保障各类产权主体利益、维护社会主义市场经济秩序等方面发挥着重要的作用，已成为社会主义市场经济活动中不可或缺的重要行业。 　　 　　一、市场结构 　　 　　市场结构是指特定的市场中，企业间在数量、份额、规模上的关系以及由此决定的竞争形式。根据垄断程度的高低，市场结构可划分为完全竞争、垄断竞争、寡头垄断和完全垄断四种类型。某一产业结构属于哪种市场结构一般取决于下面三个要素：市场集中度、产品差别化程度和进入壁垒的高低。笔者从这三个方面对我国资产评估行业的市场结构进行分析。 　　 　　（一）市场集中度 　　市场集中度是指某个特定产业或市场中卖方或买方的企业数目以及企业相对的市场规模，它反映了产业内企业之间的竞争或垄断程度。在产业组织理论中对市场结构的衡量有绝对和相对两类指标。常用的绝对指标有市场上的集中度系数（CRn）和赫芬达尔―赫希曼指数（HI）等；相对指标有洛伦茨曲线和基尼系数等。在理论界对于运用各指标对评估行业集中度进行衡量的优劣尚无定论，本文出于数据获取及计算的简便考虑，选用CRn和HI来衡量市场集中度。 　　 　　从以北京为例测算的CR4和HI数据看，与发达国家资产评估行业市场集中度相比，我国资产评估行业的市场集中度还较低。依照产业经济学的观点，资产评估行业作为重要的经济中介机构，最理想的产业格局是寡头垄断格局。因为寡头垄断可以保证产业内的适度竞争，客户拥有选择的权利，同时垄断寡头获取的垄断???润使得其可以加强技术研发投入，更好地提供产品和服务。因此，我国资产评估行业的市场集中度有待进一步提高。 　　 　　（二）产品差别化 　　资产评估行业作为咨询、鉴证类的中介行业，其提供的产品是以信息为载体的注册资产评估师签署的资产评估报告。资产评估报告是注册资产评估师遵照相关法律、法规和资产评估准则，在实施了必要的评估程序对特定评估对象价值进行估算后，编制并由其所在评估机构向委托方提交的反映其专业意见的书面文件。尽管本质上由于资产评估事务所资质、评估程序履行情况及资产评估从业人员个人能力等因素的影响，不同资产评估事务所出具的评估报告存在一定的差异，但从形式上看，不同评估事务所出具的评估报告均是根据《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》等相关准则规定出具的，不存在什么区别。这就使得由于评估报告价值和质量等难以衡量，资产评估结果的需求者处于信息劣势地位，对服务的质量存在着严重的信息不对称，有可能造成资产评估市场中的逆向选择和道德风险。 　　 　　（三）进入壁垒 　　对于进入资产评估行业来说，根据《资产评估机构审批管理办法》规定，资产评估机构的设立可以采用合伙制或有限责任公司两种组织形式。就注册资本而言，设立合伙制资产评估机构，合伙人实际缴付的出资额为人民币10万元以上；设立公司制资产评估机构，注册资本为人民币30万元以上。由于注册资本较低，资产评估机构的设立较为容易。此外，资产评估师执业资格进入壁垒也较低。在我国资产评估执业准入制度主要是指注册资产评估师执业资格考试制度。与国外资产评估行业较为发达的国家相比，我国资产评估师考试无论在报名条件的设置上还是在考试内容、考试科目、考试形式等方面标准都较低。这些因素造成了我国资产评估行业进入低壁垒的现状。 　　 　　二、市场行为 　　 　　市场行为是指企业在基于市场供求条件并充分考虑与其它企业关系的基础上所采取的各种决策行为，市场行为的根源在于市场结构。目前我国的资产评估行业集中度较低，产品差异化不明显，进入壁垒相对较低，更接近于垄断竞争型的市场结构，这一市场结构导致了资产评估行业价格竞争和评估报告竞争的产生。 　　 　　（一）价格竞争 　　对于资产评估行业的市场价格竞争主要是评估报告收费的高低。目前我国资产评估行业的低价竞争越演越烈，几乎每一家事务所都自觉或不自觉地加入了低价竞争招揽客户的游戏，严重损害了资产评估行业的社会形象。同时，低廉的评估收费使得评估机构不得不减少评估程序，这将直接影响评估报告的质量。 　　资产评估事务所是受委托人委托、向委托人或资产交易当事人提供合理的资产价值咨询意见，资产评估事务所与委托人构