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以更大的决心和勇气深化经济体制改革 　　中国改革开放三十年以来取得的巨大成就，得益于中国特色的社会主义，得益于实行改革开放的基本国策，得益于中国社会主义市场经济体制的积极探索和不断完善。 　　中国模式，已经为世界关注。 　　“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，如何以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，进一步解放思想，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，以更大的决心和勇气深化经济体制改革，更加重视改革顶层设计和总体规划，不断完善社会主义市场经济体制，不仅要有攻坚克难的决心，更需要有极大的智慧。 　　作为研究经济体制改革和对外开放的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案；参与研究和衔接国家发改委系统内各司局及国家其它有关方面拟订专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点和改革试验区工作；协调解决经济体制改革进程中重大问题的国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源，不但是中国改革开放的亲历者，也是中国社会主义市场经济体制改革时期很多政策的制定者之一。 　　为此，本刊记者采访了孔泾源司长。 　　 　　《财经界》：“十二五”时期经济体制改革面临怎样的形势?如何理解“以更大的决心和勇气深化经济体制改革”? 　　 　　孔泾源：“十二五”时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国发展的外部环境和内部因素更趋复杂。无论以历史的眼光还是从近中期看，改革对于应对我国经济社会发展的新特征新变化，对于落实“十二五”规划提出的加快发展方式转变的新要求新部署，都具有重要意义。 　　第一，适应加快迈向全面小康的新形势，必须加快改革。从人均GDP、消费结构、产业结构、城市化率、就业结构等各项经济指标看，我国正加快实现从初步小康向全面小康的转变。在这一阶段，人民群众的公共服务需求大幅增长，高端消费规模迅速增加，亟需进―步深化经济体制改革和公共服务体制创新，加快开放高端产业与服务业，迅速提???供给能力，及时调整收入分配格局，完善社会保障体系，促进经济与社会的平衡发展。 　　第二，适应内需集约型发展的新要求，必须加快改革。从建国初期到改革开放前，囿于发展阶段和经济水平，我们采取的基本上是粗放型的外延增长模式，重点追求经济增长的速度、数量和规模。改革开放30多年来，我们采取了非均衡发展战略，从沿海地区到内地逐步扩大对外开放，依靠税收优惠等政策和生产要素成本低的优势吸引外资，实施出口导向型发展战略，为我国的高速发展提供了强大支撑，但不可否认，这种发展方式，总体而言是延续了过去那种高投入、高排放、低效益的发展路子，导致资源能源不可支撑，生态环境难以承载。尤其是在后国际金融危机时代，国内外经济环境发生了重大变化，这种粗放型增长模式更加难以为继，迫切需要我们推进资源性产品和生产要素价格、科技等体制改革，提升开放型经济水平等，推动经济社会发展与资源消耗及环境保护相协调，实现由外需粗放型增长向内需集约型发展、内外部经济平衡发展转变。 　　第三，适应城镇化进程加速推进的新趋势，必须加快改革。当前，我国城镇化率达到47.5％，并且还在以每年1个百分点左右的速度增长。按此速度，预计到“十二五”末期我国城镇人口比重将超过50％，达到52％左右。在经历了几千年的农耕社会后，中国将首次总体上进入城市社会，由此将会带来一系列经济社会的重要变化。适应市民社会的形成和发展，需要进行一系列的体制改革和创新，包括改革社会管理体制，创新城市管理模式，加强和改善公共服务提供，进一步调整所有制结构，等等。 　　第四，适应我国成为上中等收入国家面临的新课题，必须加快改革。根据世界银行的有关统计口径，人均国民收入936-11455美元为中等收入国家，其中936-3705美元为中等偏下收入国家，3706-11455美元为中等偏上收入国家，11456美元以上为高收入国家。按此口径，新世纪初我国已进入中等收入国家行列。2010年我国人均国内生产总值达到4200美元左右，我国已成为中等偏上收入国家。从国际经验看，从中等收入国家发展成为高收入国家，将面对许多全新的难题，应对得当，就能顺利跨入高收入国家行列，应对不当，就有可能陷入“中等收入国家陷阱”。如何避免陷^这个困境，是摆在我们面前的―项重要任务。为此，必须加快解决经济生活中的一些深层次的结构性和体制性矛盾，加快调整国民收入分配格局，缩小城乡之间、地区之间和居民收入的差距，促进社会公平正义，这就需要在一系列领域加快改革攻坚步伐。 　　第五，适应我国国际地位提升的新格局，必须加快改革。2010年，我国GDP总量跃居世界第二位。作为一个发展中国家，我们坚持共同的但有区别的责任，但也必须看到，我国的国际责任也会发