任慧英“战略投资”梦.docVIP

任慧英的“战略投资”梦 　　让市场发挥对文化资源配置的作用，单靠任慧英们仍孤掌难鸣 　　 　　2007年月21日上午9时30分，辽宁出版传媒股份有限公司（上海交易所代码：601999，下称辽宁出版传媒）正式挂牌交易，首日开盘16.63元，收于19.93元，较每股4.64元的发行价飙升329.53%。至此，辽宁出版传媒市值已过百亿元。作为公司董事长，任慧英的“战略投资”梦终于迈出了实实在在的第一步。 　　“借助资本市场的力量，我们终于有可能从单一的区域性纸介质出版物机构，演变为一个跨区域的多媒体综合性出版机构，成为中国出版业的战略投资者。”上市前数日，任慧英在北京向《财经金融实务》记者表示。 　　 　　「“攘外必先安内”」 　　有别于传统意义上的出版家形象，62岁的任慧英更愿意和媒体探讨“市盈率”“每股收益”“公司治理”等市场话题。虽然偏居东北一隅，辽宁出版传媒却在不经意间成了中国出版业涉足资本市场的急先锋。 　　中国的文化体制改革试点工作开始于2003年，刚刚完成转制的辽宁出版集团亦被列入改革试点。2005年6月，辽宁出版集团被有关部门确定为出版企业上市改革试点，次年完成股份制改造。 　　作为一家刚刚由事业单位转制为企业的传统出版机构，辽宁出版传媒的上市之路走得并不轻松。较之外部整合，内部整合难度更大。事实上，任慧英自己首先付出了代价。2000年3月，辽宁出版集团实行政企分离，作为集团掌门人的他放弃了辽宁省新闻出版局局长的职位，扔掉“红帽”“净身下海”，成为一名代表国有出资人利益的职业经理人。 　　与此同时，集团1000多名距离法定退休年龄五年的适龄员工（即男员工满55岁、女员工满50岁）也实行“一刀切”，全部提前退休。按照“新人新办法、老人老办法”，由政府承担了这批员工的退休安置工作。 　　这批提前退休人员一直是任慧英的一个心结。据了解，考虑到老员工为企业转制作出的牺牲，辽宁出版传媒上市之初，暂时搁置了高管人员的激励问题。“职工群众这么支持你改革，一千多号人回家了，没有一个人来找。当他发现你一夜之间成千万富翁了，会怎么想？因此，不能让它（指高管激励）成??企业上市的一个障碍。这也是中国国情。”在回答市场类似疑问时，任慧英如是回答。 　　转制只是第一步。接下来的难题是，如何在企业内部建立起完善的公司治理制度，使得原本按照“事业化管理、企业化运作”的体制怪胎，能成为真正意义上的“正常企业”。 　　辽宁出版传媒此次首次实现了编辑业务和经营业务整体上市，而此前新华文轩（香港交易所代码：0811）、新华传媒（上海交易所代码：600825）等均是将经营业务与编辑业务剥离单独上市的。由于编辑业务具有特殊的意识形态属性，出版企业整体上市此前没有先例，因此，各界对辽宁出版传媒的内控制度建设尤其关注，其实施效果对其他计划整体上市的新闻出版企业也有一定的参考价值。 　　任慧英透露，2003年集团成立时，就已经建立了一些内部管理制度，但是真正系统化、规范化，还是在2005年准备上市的时候。在券商的帮助下，辽宁出版传媒建立了一整套内部控制系统，共91项制度，涉及公司基本管理、人力资源管理、财务会计审计管理、图书出版管理、生产经营管理和综合管理（行政、合同风险、信息网络）等六大方面。其核心，就是强化党对出版决策权的控制、对出版流程的风险控制和对公司高管社会效益的绩效考核。 　　“编辑业务上市，一要确保导向正确，二要遵守证券市场的一般规则。不遵守证券市场规则，就不是合格的上市公司。但如果做不到前一点，中宣部就会觉得不安全，同样无法发展壮大。”任慧英就此表示。 　　 　　「壁垒千万重」 　　2006年9月公布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出，要“运用市场机制，以资本为纽带，重点培育和发展一批实力雄厚的国有或国有控股大型文化企业和企业集团，使之成为文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者。” 　　这一思路表明，决策层已经认识到，以政府配置资源之低效，已经无法满足人们日益增长的精神文化生活需求，长此以往，“软实力”、 “文化安全”将无从谈起。 　　不过，要真正让市场发挥对文化资源配置作用，单纯依靠任慧英们的努力显然孤掌难鸣。 　　2007年12月13日，辽宁出版传媒举行网上路演，在回答市场人士提问时，公司副总经理宋扬华承认，出版行业严格的准入制度和监管政策，一方面对新进企业构成了政策壁垒，对公司现有业务形成了一定的保护；另一方面，这些行政壁垒，也制约了公司自身的跨区域扩张和发展。 　　事实上，自2005年相关政策公布至今，除2007年12月江西出版集团重组中国和平出版社获得主管部门获批外，迄今尚无其他出版行业跨地区兼并重组的成功案例。 　　中宣部一位高级官员指出，由于管理机制尚未理顺，缺乏实施细则，文