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信息化视角下对行政事业单位财务管理问题的探讨 　　 摘 要：信息化趋势已在国际市场日趋流行，我国行政事业单位改革也在积极开展中。文章探讨了如何用信息化理念和技术来加强行政事业单位财务管理，针对目前行政事业单位财务管理中存在的体制和技术上的问题，从信息化视角提出针对性对策。 　　 关键词：行政事业单位 财务管理 信息化 　　 中图分类号：F233 文献标志码：A 　　 文章编号：1004-4914（2012）01-165-02 　　 　　 一、引言 　　 2011年3月22号中央颁布了事业单位分类改革指导意见，将在5年内对全国所有事业单位完成分类改革，真正的分类改革拉开了大幕。这标志着政府机构改革和政府职能转换将随着经济形势的发展而进一步深化。随着现代信息网络技术和计算机技术的不断发展，电子政务得到了广泛的应用和开展。我国的行政事业单位借助信息技术平台更好地履行职能，实现充分节约资源、利用资源，其中财务管理的信息化建设是重中之重。就目前形势而言，我国的行政事业单位财务管理信息化建设覆盖面还不够广，进程缓慢，总体而言处于起步阶段。 　　 对于作为社会管理者角色的行政事业单位与实现现代化管理手段的企业单位而言，他们所面临的财务困境都是一样的，财务管理的信息容量已今非昔比，信息的大幅膨胀使管理者们都面对这样一个问题――如何从纷繁复杂的信息源中抽取出所需要的有效信息来。 　　 二、我国行政事业单位财务管理系统现状分析 　　 1.行政事业单位财务系统组成。所谓财务管理信息系统(Finance Management Information System，FMIS)，指的是在现代财务管理理论的指导下，利用现代信息和计算技术，建立关于组织内外的预测、决策、预算与控制以及分析模型，从而实现对各种业务和财务信息进行再处理的系统。①从这里我们可以看到，在财务管理信息化系统中包含了行政事业单位的大多数职能，这就说明了财务管理信息理论不仅广泛应用于企业单位，它同样适用于在行政事业单位中，从而来实现规范化管理，提高效率。 　　 在财务管理信息系统中，无论是行政事业单位还是企业单位，其组成部分主要包括硬件系统和软件系统。硬件系统??要指的是各级行政事业单位的计算机及相关外设设备。软件系统指的是财务业务相关软件和财政业务综合系统的平台。财政业务综合平台由相关业务流程的业务系统构成，包括如下几个模块：部门预算编审系统、用款计划编审系统、财政资金支付系统、政府采购管理系统、报表管理系统等，这些业务系统基本上涵盖了资金预算、日常结算业务、决算等现阶段行政事业单位的财务业务工作。② 　　 2.行政事业单位财务管理信息化的特征。我国行政事业单位财务管理信息化的特点主要表现在两个方面：一方面，在财务管理信息化中，本身要求数据集成化程度高，而在财务会计部门，由于其部门性质的特殊性，几乎包罗了企业所有的数据，因此它的数据纷繁复杂，从而要求集成在财务管理信息化系统中的各种数据，不仅真实准确及时，更重要的是在不同的功能子系统平台之间必须能够实现良好的数据交互，系统间能实现很好的无缝连接，特别需要强调的是能够保证数据库中数据的共享一致性。另一方面，财务管理信息化与其他业务部门紧密结合，在企业运营过程中，财务部门作为输送“血液”―资金的环节，需要和其他部门紧密结合，因此在财务管理信息化系统中，不是简单地处理财务数据本身。在开发系统软件的研发过程中，不仅要考虑财务部门自身处理的财务会计数据，还要面向流程中的其他业务单位或相关业务部门。③ 　　 三、行政事业单位财务管理信息化存在的问题 　　 由于行政事业单位的固有属性决定了在行政事业单位财务管理信息化的实施中，存在着不少问题和障碍，我们需要对这些问题加以总结和剖析，并能提出有针对性的解决措施，最终能够促进财务管理信息化的实施和发展。总的来说，行政事业单位在财务管理信息化中存在的问题，主要来自两个方面：一是体制问题，二是技术问题。 　　 1.行政事业单位财务管理信息化存在的体制问题分析。 　　 （1）管理制度上的缺失。我国行政事业单位改革正处于紧锣密鼓之中，取得的成绩也令人鼓舞，但是其自身存在的固有弊端不容忽视，比如上下级之间关系复杂、多头管理，实施主体多，导致管理层次复杂，流程紊乱，业务标准也难统一。 　　 （2）信息化制度建设不健全。由于行政事业单位内部管理及制度建设上的存在诸多缺陷，这也导致财务信息化工作在制度上缺少足够支持和帮助。因此从总体来看，行政事业单位财务管理信息化缺乏系统性，难以建立科学有效的管理制度体系。 　　 （3）缺乏承上启下的规划。由于行政事业单位行政职能的划分和岗位设置上的特点，导致我国大部分行政事业单位从中央至地方成为一个自上而下的系统性的管理部门。但从行政事业单位财务管理