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加强乡镇(街道)统计工作的思考 　　摘　要：乡镇(街道)统计是我国统计工作的基础，其工作状况的优劣决定了源头数据的质量。文章从浙江省台州市乡镇(街道)统计工作现状入手，剖析了当前乡镇(街道)统计工作存在的主要问题，研究提出了加强乡镇(街道)统计工作的对策建议。　关键词：乡镇(街道)　统计工作　问题对策 　　中图分类号：F222文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914(2010)09-274-02　 　　随着统计事业的不断发展，统计改革的重心开始关注源头数据质量的把握上。作为源头数据的重要关口一乡镇(包含街道，下同)，其统计工作也越来越被关注。加强，镇统计工作已成为各级党委政府和统计部门重要而紧迫的课题。 　　 　　一、当前我市乡镇统计工作的现状及存在的问题 　　 　　近年来，我市高度重视乡镇统计工作，积极采取了一系列措施。2003年，台州市政府出台了《关于建立》镇(街道)统计中心的意见》，之后又制定了一系列政策文件，加快了我市乡镇统计建设步伐。 　　一是乡镇统计机构普遍建立。全市132个乡镇中有38个乡镇内设独立统计机构――统计中心，占乡镇总数的28.8％；有90个乡镇设立了合暑办公的统计机构，占乡镇总数的68.2％。两者合并，全市建立统计中心的，镇占了总教的97.0％。 　　二是乡镇统计力量得到加强。全市132个乡镇共有统计人员489名，其中专职统计人员262名，占总人数的53.6％；兼职统计人员227名，占总人数的46.4‰从文化程度来看，大专及以上学历统计人员393名。占总人数的80.4％。我市统计人员配备虽然不能完全适应统计事业深入发展的需求，但基本满足了正常统计调查工作的需要。 　　三是乡镇统计工作逐步规范。全市132个乡镇中有126个乡镇建立了统计工作制度。占全部乡镇总数的95.5％，其中113个，镇的统计工作制度实行公示。统计经费列入财政预算的有69个乡镇，占总量的52.3％；有62个乡镇统计经费实行实报实销，占总量的47.0％。有112个乡镇的统计机构拥有独立办公场所，占总数的84.8％；此外，128个乡镇有档案柜、资料柜，113个乡镇有专用电话，60个乡镇还配有传真机；用于统计工作的计算机共有329台，平均每个乡镇2,5台，人均0.7台；95.5％的乡镇网络与互联网连接，40.2％的乡镇建有乡级政府专网。29.6％的，镇统计机构连接到上级统计部门内网。 　　近几年我市乡镇统计面貌虽发生明显改变，但与经济社会发展的速度相比，与统计事业自身改革发展的需求相比，乡镇统计工作还存在一系列问题。主要表现： 　　1.乡镇统计力量与统计任务之间矛盾突出。乡镇统计机构不但要承担经常性统计报表制度任务，还要承担不断增加的专项调查、普查工作任务，同时还要兼顾，镇的中心工作。工作十分繁重。根据对全市16个乡镇2008年统计工作量的调查，平均每个乡镇实际搜集、填写、上报统计报表64种，每个乡镇实际搜集、填写、上报统计指标1690个，数据处理量迭49.47万笔；乡镇统计人员人均实际搜集、填写、上报统计报表18种，涉厦指标483个，人均数据处理量达14.13万笔。如此繁重的工作量，容易导致数据质量得不到保障。加上有些乡镇统计人员力量配备不足。人员落实力度不够，人少活多的矛盾日益突出。 　　2.乡镇统计队伍建设难以适应统计事业发展的需要。一是乡镇统计人员整体素质还不够高。一些，镇统计人员年龄偏大，知识结构不高，而一些年轻统计员对统计业务不熟悉，不具备统计专业知识。若县级统计部门业务培训工作跟不上，统计人员业务素质就会滞后。有些乡镇由于统计力量不足。安排其他岗位干部兼职或由临时工负责统计工作，这部分人员对统计业务就更加不熟悉。二是乡镇统计队伍不稳定。由于统计人员编制在乡镇，县级统计部门缺乏有效的人事监管手段，统计人员往往被乡镇随意调配，人员变动频繁。三是乡镇统计人员精力不到位。乡镇统计人员除了做好统计工作以外，还要承担驻村任务、参与乡镇各项中心工作和参与突发事件的处理，因此时统计工作的精力牵制较大。尤其是在统计报表集中上报时间，统计人员经常因为参与乡镇其他工作而无法及时完成报表上报，导致迟报、漏报，极大影响报表质量。目前我市乡镇统计岗位仍有46.4％兼职人员，这部分人工作精力更是难以到位。四是乡镇统计人员工作积极性有待提高。统计工作的专业性使得统计人员流动不畅。用人机制上又使各种激励措施成效不明显，从而导致了乡镇统计人员工作积极性不高。责任心不强，个别人员不安心工作。 　　3.统计经费难以保障统计事业深入发展的要求。统计性质决定了统计部门产生的效益是长远、隐性的，加上一些，镇财政本身就困难，统计工作经费进不了乡镇财政预算，统计经费难以保障，2008年乡镇统计经费进入财政预算的占52.3％。有的乡镇虽实