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加快县域经济发展需抓好八方面的重点 　　摘　要：文章从加快发展现代农业，促进县域工业集群发展，加快发展县域服务业，促进城，融合发展，发展绿色经济，改善和保障民生、增强内生发展动力、激发发展活力等8个方面，论述县城经济发展的重点问题。 　　关键词：县域经济　发展特点　工作重点 　　中图分类号：F127　文献标识码：A 　　文章编号：1004―4914(2010)09-227-02 　　 　　当前，县城经济已进入新的发展阶段，呈现出新的发展特点：在产业发展上，正由资源依托向创新导向、由单体发展向协同发展、由低端产业向高端产业迈进；在经济布局上，正由分散的点状经济向特色集群的块状经济发展；在发展方式上，正由粗放增长向集约发展转变。为适应县域经济发展阶段的转变，笔者认为在工作指导上必须抓好八个方面的重点。 　　 　　一、深化产业化经营。加快发展现代农业， 　　 　　在稳定提高粮食生产的同时，深化提升农业产业化。积极发展高端高质高效农业，提高农业的比较效益，夯实县域经济发展基础。一是抓产业支撑。围绕蔬菜、水果、花卉等特色产业发展。进一步完善农产品标准化相关体系建设，按照“大龙头带动大基地、大基地拉动大发展”以及“公司+基地+标准+品牌+市场”五位一体的发展思路，壮大一批龙头企业，建设一批标准化生产基地和大型农产品交易市场，培育一批知名品牌，加快形成优势产业与加工企业、交易中心相配套的农业板块经济发展新格局。二是用发展工业的理念谋划农业。以工促农，推进优势农产品区域化布局、专业化生产。加快一：次产业良性互动。三是加快建立土地承包经营权流转市场，发展农村土地股份合作，推动土地向种植大户、龙头企业和优势产业集中，提高规模经营水平。四是创新产业化经营体系，深化产业化与合作制的结合，鼓励兴办各类专业合作组织和服务组织，推行农产品连锁经营、物流配送、冷链物流和“超市+基地”等新型经营模式，把一家一户的分散生产纳入现代产业体系以实现与大市场的有效对接。 　　 　　二、以工业园区为载体。促进县域工业集群发展 　　 　　工业园区是实现县域I业集约发??、可持续发展的重要载体和平台，产业集群发展是现代工业发展的必然趋势。树立大因区支撑大产业、大产业支撑大工业的发展理念，按照“发展优势产业一推进产业集聚一培育核心企业一延伸产业链条一打造产业集群一形成产业基地”的思路，着力推进县域工业发展的集群化和基地化。一是要加强园区基础设施建设，优化企业间生产协作流程，并注意做好开发区、工业园区与发展高端产业、培育产业集群的衔接，促进园区集约化发展，为产业聚集和产业集群发展打造良好的平台；二是发挥工业园区的集聚效应，推动优势资源、优势企业向园区集中，高端产业、高端产品向优势园区集聚，并围绕核心企业、龙头企业发展相关配套产业，延长产业链条，着力打造一批特色鲜明、体系完整、品牌效应强和具有竞争优势的产业集群，同时对有条件、有优势的产业集群积极申请成为全国或全省的产业基地；三是推进园区内外企业的重组和整合。引导中小企业围绕园区的龙头企业开展协作配套，充分发挥产业集群的辐射带动效应；四是大力实施名牌战略，鼓励企业积极争创全国和省“名优产品生产基地”，推进产品名牌、企业名牌向区域性品牌转变，推进县城产业高端化。 　　 　　三、依托生产和消费。加快发展县域服务业 　　 　　坚持提升传统服务业与发展新型服务业相结合，以发展生产性服务业为重点，拉长服务业“短板”，着力解决服务业在县城经济的比重过低问题。突出发展金融保险、科技研发、文化创意、工业设计、现代物流等生产性服务业，鼓励有条件的地方发展生产性服务集聚区，加快培育一批服务业龙头企业和知名品牌，促进现代服务业与现代制造业互动发展。大力发展社区服务、信息咨询、旅游文化等生活性服务业，加快县域服务业转型升级。坚持市场化、产业化、社会化方向，鼓励和引导社会资本更多地投向服务领域。 　　 　　四、科学规划，促进城乡融合发展 　　 　　针对土地利用规划滞后、小城镇建设和新农村建设规划不到位的客观实际，建议加紧完善各项规划，统筹工业化、城镇化和新农村建设。将县域经济发展与小城镇建设、新农村建设有机结合，按照“扩大城市、提升城镇、缩减农村、城乡一体”的思路，推进城乡规划一体化、城乡产业一体化、城乡建设一体化、城乡生活一体化、城乡公共服务一体化，全方位构建城乡一体化新格局。一是做大做优县城。目前多数县城常驻入口已接近或达到20万人。按国际通行的城市划分标准，已属于中等城市，要按照中等城市的标准进行规划建设，不断完善城市功能、提升城市品位，并注重加强城市的品牌建设，以增强对县城经济发展的引领和辐射带动作用。二是推进城乡经济融合。统筹城乡产业发展规划，注重发展城乡关联产业，推进生产要素向农村流动，产业向农村扩