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实施工程量清单计价模式实践中的思考 　　[摘要] 在现行工程量清单计价模式下,针对工程量清单计价在工程招投标和合同管理中的应用等方面进行了阐述,指出工程量清单计价是未来发展的必然趋势,能全面提高我国工程造价管理水平。 　　[关键词] 建设工程工程量清单计价造价 　　 　　2008年7月9日建设部颁发的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)(以下简称《计价规范》),为我国实行工程量清单计价提供了政策性的依据,工程量清单计价在全国范围内开始实施,正在替代传统的定额计价模式,已经成为我国工程计价模式发展的必然趋势。 　　 　　一、工程量清单计价的概念和特点 　　(一)工程量清单的概念 　　按照《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》),工程量清单是指“拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单”。 　　(二)利用工程量清单编制招标文件和计价的优点 　　1.工程量清单招标为投标单位提供了公平竞争的基础。工程量清单作为招标文件的组成部分,由招标人负责统一提供,从而能有效保证投标单位竞争基础的一致性,充分体现招投标公平竞争的原则。同时,由于工程量清单的统一提供,可简化投标报价的计算过程,节省时间,减少不必要的重复劳动。 　　2.采用工程量清单招标更能体现企业的自主性,有利于投标企业在报价时充分考虑招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用,并将进度、质量、工艺及管理技术等方案落实到清单项目报价中,在竞争中真正体现企业的综合实力。 　　3.工程量清单有利于风险的合理分担。由于建筑工程本身的特性,工程的不确定和变更因素多,工程建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后,投标单位对自己所报的成本、单价等负责,建设单位对工程量的变更或计算错误等负责,符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。 　　4.工程量清单招标有利于控制工程索赔。在传统的招标方式中,“低价中标、高价索赔”的现象经常发生,其中设计变更、现场签证、技术措施费用及价格是索赔的主要内容;工程量清单计价招标中,由于单项工程的综合单价不因施工数量变化、施工难易程度、施工技术??施差异、取费等变化调整,大大减少了施工单位不合理索赔的可能。 　　 　　二、工程量清单计价在工程造价管理中的应用 　　(一)工程量清单计价在招投标中的应用 　　1.工程量清单的编制 　　工程量清单应由具有编制招标文件的招标人或委托具有相应资质的中介机构编制。工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。工程量清单的编制,应包括分部工程量清单、措施项目清单、其他项目清单,并按《计价规范》规定的计价规则和设计图纸及其他有关要求对工程量清单项目进行详细的描述,以保证投标单位正确理解各清单项目的内容,合理报价。 　　2.运用工程量清单投标报价 　　投标单位根据招标文件及规定的计价方法,计算出投标报价,并在此基础上研究投标策略,提出更有竞争力的报价。采用工程量清单招标后,投标单位真正有了报价的自主权,但企业在充分合理地发挥自身的优势自主定价时,还应遵守有关文件的规定。由于工程量清单计价规范在工程造价的计价程序、项目的划分和具体的计量规则上与传统的计价方式有较大的区别,因此投标单位应加强学习,及时转变观念,做好有关的准备工作。应花一定的精力吃透工程量清单计价规范的各项规定,明确各清单项目所包含的工作内容和要求,招标时仔细研究清单项目的描述,真正把自身的管理优势、技术优势、资源优势等落实到清单项目报价中。各投标单位应注意建立企业内部定额,提高自主报价能力。应避免技术标报价与商务标报价出现重复,尤其是技术标中已经包括的措施项目,投标时应注意区分。掌握一定的投标报价策略和技巧,根据各种影响因素和工程具体灵活机动地调整报价,发挥好企业的综合实力,提高企业的市场竞争能力。 　　3.采用工程量清单计价后的评标 　　应用工程量清单招标后,需要有关部门对评标标准和评标方法进行相应的改革和完善。一是制定更多的适应不同要求的、法律法规允许的评标方法,供招标人灵活选择,以满足不同类型、不同性质和不同特点的工程招标需要。二是采用电子计算机辅助评标,提高评标速度和评审的全面性,减少人为因素。 　　(二)工程量清单在合同管理中的应用 　　1.工程量清单与工程合同的关系 　　工程造价采用工程量清单计价模式的,其施工合同就是通常说的工程量清单合同或单价合同。工程量清单是合同文件的组成部分。工程量清单是计算合同价款和确定工程量的依据,工程量清单中所载工程量是计算投标报价、合同价款的基础,承发包双方必须依据工程量所约定的规则,最终计量和确认工程量。工程量清单也是计算工程变更和追