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对构建和谐高速公路的几点思考 　　摘 要:高速公路是国民经济的基础性、先导性、服务性、战略性产业，构建和谐高速公路是构建和谐社会的一部分。文章以理论基础、理顺关系和运营实践等几方面为切入点，进行分析并提出了相关的建议。 　　关键词：构建 和谐 高速公路 　　中图分类号：F540.3 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2011）04-257-02 　　 　　高速公路作为国民经济的基础性、先导性、服务性、战略性产业，作为交通行业先进生产力的代表在我国正呈现迅猛发展的势头，其显著的社会效益和经济效益有目共睹，其社会地位要求必须为构建和谐社会作出应有的贡献。构建和谐高速公路已成为必然，如何打造民生交通、效能交通、和谐交通值得我们积极探讨和思考。 　　一、树立科学发展观是构建和谐高速公路的根本指针 　　转变思想观念、创新发展理念是和谐公路发展的前提和基础。当前，面对剧增的公路运输特别是高速运输的需求，高速公路的发展已成为必然。在扩充能力，全面提高高速公路供给数量和质量的同时，如何通过优化现有公路资源、改善服务，充分挖掘现有高速公路的通行能力，提高运输效率，保证道路运输的安全、畅通、和谐和高效，是科学发展观对我们的要求，我们必须从以下三方面来实施： 　　1.以科学发展的理念明确构建和谐高速公路的精确内涵。公路的主要功能是安全可靠地保障物畅其流、人便于行，作为和谐社会的重要组成部分，和谐高速公路应该是能够满足广大人民群众需求的公路，能够让广大人民群众对公路整体服务满意的公路。和谐高速公路的内涵应该是公路与环境的和谐、与未来的和谐、与社会的和谐、与资源的和谐。具体来说：“公路设施发达完善、行车环境优美舒适、公路管理规范有序、服务水平优质高效，用户出行安全便捷”不仅是道路交通发展的总目标，更是构建和谐高速公路的精确内涵。 　　2.以科学发展的理念做好构建和谐高速公路的建养工作。最大限度地提高覆盖率、通达率和机动性，做到能力充分、衔接紧密合理，保障货畅其流、人便于行。这是和谐高速公路建养工作的基本要求。 　　坚持公路建养与生态环???并举，充分考虑公平性、资源需求的限制性、自然环境的协调性，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一和综合最大化。这是和谐公路建养工作的必然选择。 　　在公路建设方面：建设公路势必会砍伐树木、占用土地，这些行为会改变天然的排水系统和水域面积，带来破坏植被、水土流失等环境问题；公路上行驶的汽车是流动的污染源，汽车排放的废气、废水、垃圾以及噪声会带来大气污染、水污染及土壤污染。这些都是公路建设中必须要面对的问题，如何在建设中牢固树立“不破坏就是最大保护”的设计、建设理念，强化绿色公路、生态公路建设意识，是和谐社会发展对和谐公路建设的必然要求。 　　在公路养护方面：要牢固树立“建养并重、协调发展”的思想，继续宣传“公路建设是发展，公路养护同样是发展”的理念；要抓好工程体制和养护运行机制改革，确保养护资金的有效使用；要及时发现公路病害，制定预防性养护计划并采用公开招标的方式选择能力过硬的施工队伍，保证施工质量；要坚持科技创新，积极探索并引进路面修复、绿化、隔离设施的修补替换等方面的新措施、新材料、新技术，实现全寿命周期公路养护成本最小化的养护新目标。 　　3.以科学发展的理念做好构建和谐高速公路的征费工作。我国高速公路的发展主要有政府还贷性和经营性两种类型，作为回收建设资金和养护资金的需要，通行费的征收就是一个必不可少的环节。如何在回收资金的同时使全社会都能充分享受到公路发展与改革的丰硕成果，充分体现公路事业的社会性、共用性和公益性，这是构建和谐高速公路的价值取向。 　　高速公路是一种特殊的“商品”，司乘人员在购买道路使用权的同时也购买了公路运营部门所提供的服务，因此，摒弃把自己放在管理核心和绝对主体地位的与构建和谐社会不相适应的旧理念，就是做好和谐征费的基本要求，要积极转变观念，变“要我服务”为“我要服务”；要经常性教育收费人员与司乘人员进行换位思考，严格执行文明服务、优质服务、高效服务“三服务”；要让便民服务向更高的层次迈进，从交通安全、突发事件应急能力、人本需要、和谐文化、人和自然的和谐相处等方面提供个性化、多样化的服务。 　　二、正确处理各种关系是构建和谐高速公路的根本保证 　　和谐是各种关系的融洽，因此妥善处理各种关系是构建和谐社会的根本保证，作为构建和谐社会的一部分，构建和谐高速也不例外。 　　构建和谐高速公路必须处理好长远规划与近期目标的关系，处理好公路建设与环境保护的关系，处理好公路建设与运输发展的关系，取之于民用之用民，实现建养并重、协调发展。具体来说就是： 　　1.正确处理“人”与“路”的和谐关系。在公路建设上，坚决反对劳民伤财、不切实际的形象工程、政绩