揭开欧洲投资银行神秘面纱.docVIP

揭开欧洲投资银行的神秘面纱 　　 　　作为欧盟的长期贷款机构，欧洲投资银行在扶助不发达地区的经济发展方面可谓功不可没。然而低调姿态和默默做事的背后，是鲜为人知的关联交易和暗箱操作 　　世界上最大和最神秘的多边合作开发银行在欧洲的卢森堡悄然崛起，其暗中运作的资金总额甚至可能超过了声名显赫的世界银行。 　　在欧洲投资银行（EIB）安静而具艺术风格的总部，每天都有数以千万计的资金从这里批出，涉及的投资项目相当多元，如从北爱尔兰的发电厂到巴塞罗那的有轨电车，从巴基斯坦的石油管道到肯尼亚的天竺葵种植。但有不少受益方并不知晓项目背后无名慷慨的出资方原来是欧洲投资银行。显然，如果没有欧洲投资银行每年高达420亿欧元的出资，很多项目将无法开展。 　　欧洲投资银行的职责是按照欧盟的政策目标提供金融支持，其基本理念是：为能带来独特价值的项目提供财务支援。今年欧洲投资银行将在欧洲以外的地区发放超过其总额10%的贷款，涉及的国家超过150个。目前，它也正在考虑参与伊拉克重建计划，以及发展“伽利略计划”――欧洲的一个与美国全球定位卫星竞争的卫星导航系统。 　　 　　神秘的行事风格 　　 　　欧洲投资银行于1958年依据罗马条约成立，最初只是作为一个政策性的公共银行，以协助当时的欧共体整合为主要目的，同时为经济发展水平较低的地区提供支持。但是随着多年的发展，其政策重点已演变为包括研究、健康和教育的复杂组合，涉及的项目也已远远超越欧洲范围。 　　欧洲投资银行堪称是世界上最隐秘的多边合作开发银行。这个由欧洲25个成员国组成的非盈利政策性银行始终小心地看护着它的档案，其向外界透露的全球贷款项目的有关讯息，据统计不到其贷款总额的三分之一。迄今为止，它依然拒绝透露任何背景资料，如涉及临时董事会成员投票通过的融资决定是否有利于其私人利益相关的公司，以及行政管理人员是否有兼任其他机构职位的利益冲突，等等。该银行官员对此的解释是，欧洲投资银行对公开宣传不感兴趣，默默做事和低调是欧洲投资银行的一个传统，但事实果真如此吗？ 　　 　　利益冲突和暗??操作 　　 　　欧洲议会的西班牙议员Monica Ridruejo和卢森堡的会计师Robert Dougal Watt经过大量取证和研究后，部分地揭开了欧洲投资银行神秘面纱背后的利益冲突和暗箱操作，让世人了解到欧洲投资银行的另一面。 　　Monica Ridruejo曾是银行的执行官员，他写了一份给议会的报告，抨击EIB未能按好的公司治理规则办事，同时也尽量搜集关于在提供全球性贷款信中，中介银行所获得的收入。这些全球贷款实际上等于被用来补贴特定的银行团体，那些得到贷款的中介银行并未将好的利益效应带给受益人，相反他们从中得到额外利益。该报告受到其他议员的抨击，最后变成对EIB透明度歌功颂德的修正案。随着辩论的结束，这位卢森堡的会计师继续挖掘此类资讯，他在揭露EIB的裙带关系后，被会计师公会解雇。根据有关记录，他发现Patrick Klaedtke――EIB当时的财务官，现在的IT负责人，在五个小公司有董事身份，包括Simon SA，其董事任期延任至2006年。一开始，EIB坚决否认此人在任何公司担任董事，但是五家公司的另一名董事，证实此事属实。 　　裙带亲疏与投资决定的高度相关性已成为欧洲投资银行司空见惯的做法之一。从人均GDP看，卢森堡可以说是世界上最富有的国家，而按照欧洲投资银行传统的“弃富爱贫”的初衷，本应排在欧洲投资银行客户表上的老末位置，但今年，恰恰就是当地的一家名为Cargolux的运输公司，成功获得612亿欧元的贷款用以购买波音公司的货运飞机。这理所当然引来广泛的争议。难道他们不能通过资本市场以商业的方式获得吗？答案当然是肯定的。一个不难理解的解释是：任何国家都希望让欧洲投资银行的政策性低息贷款能回馈自己的国家。在过往五年，考虑到比利时前财政部长Maystadt一直担任欧洲投资银行的高层，那么此事就不言自明。 　　潜在的利益冲突事件更是层出不穷。例如，在一笔贷给赞比亚铜矿340万欧元的案子中，董事Barrie Ireton和该铜矿主席共同拥有ZCCM投资控股公司，而该公司拥有20%Kansanshi的权益，而它正是从欧洲投资银行得到贷款的受益方。在意大利，一家公司获得220万的贷款来出版新的百科全书，同时对其资讯进行数字化，其董事也是欧洲投资银行一位官员。在法国，批准一笔1,000万欧元的贷款给法国航空，购买15架A138空客。另外一些董事得到一些贷款授信额度，可以借给其心仪的企业以取得佣金。法国比利时合资的Dexia银行，就得到比一般竞争对手多得多的为期五年的贷款。期内该银行的主席正好是欧洲投资银行的董事会成员。 　　 　　遥遥无期的变革之路 　　 　　面对愈演愈烈的质疑