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浅谈如何加强农村中职学校的财务管理 　　[摘要]近几年来，随着农村中等职业技术学校的迅猛发展，农村中职学校经济总量不断壮大，如何加强农村中职学校财务管理，这对农村中职学校财务提出了更高的要求。文章根据农村中职学校财务工作实际情况，分析了当前中职学校财务管理工作中普遍存在的问题，并提出对策，以促进农村中职学校事业持续健康发展。 　　[关键词]中职学校；财务管理；预算管理；国有资产管理 　　 　　近几年以来，全国各地都加强示范性职业院校建设，迎接2010年示范性学校验收，各级人民政府投入大量的资金用于职业教育各项建设。随着农村中职教育事业的不断发展，农村中职学校财务管理的目标和任务发生了重大变化。农村中职学校应尽快转换财务管理观念，认真研究财务工作实践中出现的新问题，并有针对性地加以解决，努力提高教育资源配置效益。 　　 　　一　当前农村中职学校财务管理中存在的主要问题 　　 　　(一)农村中职学校财务人员的自身素质与财务工作任务的复杂性不相适应 　　随着我国社会主义市场经济的建立，农村中职学校财务管理的内涵与外延不断扩大，财务工作的任务也日趋复杂，主要表现在：农村中职学校办学经费来源多元化，年资金总量少则百万元，多则上千万元，管理起来很复杂；大量的专项资金进入农村中职学校，如：国家助学金、特定人员资助金、奖学金、职业教育攻坚经费、扶贫培训经费、返乡农民工培训经费、李兆基温暖工程培训基金等。财务工作要转变理财理念，加强会计核算，解决实际工作中不断出现的新问题；要及时为学校领导决策提供准确、详细的会计信息，促进学校行政管理水平不断提高；要充分运用现代技术手段，加快会计信息化建设进程；要加强对校内各部门经费使用的绩效评价；财务部门要善于和财政、审计、物价、银行等相关部门打交道，应对各种检查、审计、评估等工作。然而，农村中职学校中某些财会人员法律法规观念淡薄；为学校“当家理财”的主动意识不强；部分人员学历和业务水平偏低，中高级会计专业技术职务的人员较少，特别是在财务工作领导岗位上的中高级会计人才更少，有些学校的财会人员连会计从业资格证都没有，工作效率很低，影响了农村中职学校会计信息化建设进程。 　　(二)农村中职学校财务管理观念与国家财政管理改革不相适应，编制预算与执行预算相脱节 　　近几年来，国家财政管理改革逐步实施，农村中职学校收费资金实行收支两条线管理，编制部门预算，这些改革对中职学校财务工作产生了重要影响，对学校的各项工作提出了新的更高的要求。然而，中职学校的许多财务管理理念和手段明显不能适应当前财政改革和中职学校财务工作的要求。在实际工作中，各部门预算和学校内部预算两张皮，编制预算与执行预算两张皮，重视预算内资金、轻视预算外资金管理，预算项目没有尽可能细化，预算支出没有科学的定额和标准，在预算执行过程中随意扩大开支范围、提高开支标准；决算与预算脱离，不能正确反映预算的执行情况，无法体现预算的计划控制作用。 　　(三)经费拨款与国家政策的出台相脱节，农村中职学校资金筹措的相对困难与中职学校事业的快速发展不相适应 　　随着科教兴国战略的实施，农村中职学校迎来了发展的大好时机。笔者所在学校自2006年以来，招生人数逐年大幅增长，从学生人数不足500人到2008、2009年已达到3500多人。与此同时，农村中职学校的学科建设、师资队伍建设、教学仪器设备购置、新校合建设、教职工福利待遇提高需要大量的资金投入。“十一五”期间，虽然国家及地方政府不断增加对中职学校的投入，但国家财政资金投入的增加明显低于农村中职学校学生人数的增加，远远不能满足中职学校事业快速发展的需要。特别是2009年以来，国家出台了农村中职学校学生免学费的政策，许多学校为了完成招生任务，打出免费读书的广告，结果学生是招到了，可免学费的财政补助资金却迟迟不拨下来，造成学校陷入了连水电费都交不起的困境。笔者所在的学校2009年秋季学期录取的新生全部免费入学，造成预算年学费收入四百多万元只完成了一百多万元，而财政补助金直到2010年7月还没拨至学校，学校陷入前所未有的困境。农村中职学校应主动摆脱财政资金供给不能满足学校事业发事需要的困境，不断拓宽筹措资金的渠道，增强学校的经济实力，为中职学校事业的快速发展提供有力的经济支撑。 　　(四)农村中职学校国有资产管理水平与教育资源有效配置的要求不相适应 　　中职学校财务工作中对货币资金的管理非常重视，相关的管理制度十分完善。而当货币资金转化为实物资产时，在管理工作中就会出现许多薄弱环节。中职学校在购置大型设备时，缺乏专家评估认证；学校资产管理体系不完善、管理制度不健全、管理责任不明确；学校资产长期不按规定盘点，资产账实不符；许多大型专用仪器设备不能在全校范围内共享使用，闲置资产无法调剂，“重钱轻物、重购